中央政研室原副主任郑新立   （网络图）

　　9月24日,中央政研 中青年改革开放论坛(新莫干山会议)在浙江德清县莫干山举行。

　　中国国际经济交流中心副理事长、室原中共中央政策研究室原副主任郑新立在论坛开幕式作了主旨演讲。副主郑新立指出当前中国经济发展中最突出的任国四个问题。

　　这四个问题概括为"两冷两热”,内外 "两冷”即六七月份民间投资负增长, 投资积极性下降; 制造业投资六七月投资负增长, 实体经济缺乏后劲. 而"两热”即海外投资和银行新增贷款中的个人按揭贷款却异常火。

　　根据商务部数据,投资天并 今年1-8月, 我国境内投资者共对全球158个国家和地区的5929家境外企业进行了非金融类直接投资, 累计实现投资7751.2亿元, 同比增长53.3%。

　　"上半年海外投资爆增,冰火不正 跟国内投资形成了冰火两重天的局面, 这里面肯定有不正常的因素, 肯定有潜在的风险, 因为不可能一下子爆增这么多. ”郑新立对包括第一财经记者在内的现场听众称。

　　针对这些问题,两重 郑新立从金融体制改革角度给出了"四味药"。

　　首先是中央政研打破城市和农村之间资本市场的"堰塞湖”, 释放城乡一体化动能。

　　"城乡一体化是室原当前最大的新动能, 因为农村还有六亿多人口, 城里面两亿多农民工户籍上还是农村, 如果通过发展农业现代化, 新农村建设和农民工市民化, 支持城乡一体化发展, 将会释放出巨大的新动能, 到2020年我们可以实现小康. 如果这个动能要启动的话, 我看到2030年以前我们保持7%-8%的速度没问题. ”郑新立称。

　　他认为,副主 当前城市资本严重过剩, 而农村短缺, 造成这一现状的原因是农村的要素市场还没有完全市场化, 如果通过农村土地制度改革 , 以农村三块地为质押, 撬动银行贷款和社会资本, 包括承包地的经营权, 宅基地使用权和农村集体经营性建设用地的经营权作为抵押, 可撬动银行在"十三五”期间20万亿银行贷款和社会投资, 投入到现代化、新农村建设和农民市民化,任国 这样需求提升, 就不用担心经济增速下滑。

　　郑新立开出的内外第二帖"药方”, 是实施资产证券化, 降低企业债务率。

　　他称,投资天并 当前企业债务率高是金融改革面临的迫切问题. "怎么降低债务率, 现在股市低迷, 指望不上. 我觉得资产证券化是降低企业债务率一个非常现实的, 可以利用的一个选择”。

　　第三味药方,冰火不正 是运用政策性金融扩大PPP项目投资规模。

　　郑新立认为, 当前个人消费品过剩, 但公共产品如停车场、养老院、环境教育等方面严重短缺, 而不少公共产品的项目需要财政支持才能使得社会资本有合理回报, 因此需要政策性金融做好引导工作, 吸引社会投资和商业银行贷款, 扩大PPP项目的投资规模。

　　第四味药方是发展风险投资, 培育创新性企业. 通过发展种子基金, 天使基金, VC、PE、创业板市场等等, 把一些科研成果工程化、产业化, 把幼小的企业培育成像华为这样的创新性企业。

　　"华为不得了, 去年华为一个公司研发投入596亿, 那么它形成这样一个创新投入的机制, 成为世界有名的创新性企业. 我们要培养出十个, 二十个, 一百个像华为这样的创新性企业, 要通过风险投资来培育, 培育出中国的微软、谷歌、苹果, 培养出大批的华为这样的公司出来. ”郑新立称。

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