近年来随着中心城市加快发展，城小长沙人口向中心城市集聚，学校小学不少中心城市的生大数据生数小学在校生数量呈较快增长势头。

　　第一财经记者梳理了32个重点城市近五年来小学生数量变化发现，量年总体来看，增幅强省会城市增长较为迅猛；长沙、第多地今西安、年现武汉、入学南京、高峰贵阳小学生数量增幅位居前列。城小长沙32个重点城市包括直辖市、学校小学计划单列市、生大数据生数人口超3000万省份的量年省会、部分经济大市，增幅由于部分城市数据尚未公布或公布的第多地今是义务教育阶段数据，故未纳入统计。

　　需要说明的是，2017年后有个别城市行政区划进行了调整，比如，2019年初地级市莱芜并入济南。因此，在计算小学生数量变化时，对比的是当前行政区划下的2017年数据，保持口径一致。

　　长沙小学生数量5年增幅第一

　　从总量上来看，重庆、广州和成都现有的小学生数量位居前三。重庆是唯一一个超过200万的城市，达到203.19万人；广州以120.44万人位居第二；成都以118.1万人位居第三。

　　总体上看，城市小学在校生数量多少，与人口出生率、人口结构、学制等多因素有关。比如，人口出生率高、少儿人口占比高的城市，往往出生率也比较高。从近五年变化看，全国小学在校生数量增长了6.3%。2022年我国小学阶段招生1701.39万人，在校生10732万人；2017年，全国普通小学招生1766.6万人，在校生10093.7万人。在第一财经统计的32个城市中，有28个城市近五年小学生数量增幅超过全国平均水平。

　　根据第一财经记者统计，在32个城市中，有18个城市小学生数量增幅达到或超过20%，其中，增速超过30%的城市共有6个，分别是长沙、西安、武汉、南京、贵阳和厦门。在32个城市中，位居前十的城市有9个是省会城市。

　　中部省会长沙以41.9%位居第一，比同期全国增幅高出35.6个百分点。2017年长沙普通小学在校学生57.42万人，2022年这一数据达到81.5万人，增加了24.08万人。近年来长沙常住人口保持快速增长态势。长沙2022年以18.13万的人口增量位居全国第一。作为中部人口大省湖南的省会，长沙对全省各地市的吸引力很大。

　　从产业看，长沙的装备制造、文化、医药等十分突出。以装备制造业为例，近年来长沙涌现出三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工等装备制造明星企业，被誉为“世界机械工程之都”。在文化产业方面，长沙以网红城市出圈，文化娱乐产业十分繁荣。结合长沙自身较好的教育、医疗、文化资源，也吸引了周边地区很多人口流入。

　　西安和武汉增速位列第二、三。武汉和西安的高校、科研院所、医院等机构较多，沉淀下来的科创资源十分丰富，城市规模也比较大，城市GDP占全省的比重超过三分之一，对周边地区和城市的人有很强的吸引力。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，对于大部分中西部省份而言，省会城市往往是所在省份的单极核心城市，集中了全省最好的产业、资金、科教文卫等各种资源要素。近年来，这些城市大幅缩小与北上广深的差距，在中西部地区城镇化发展过程中，省内其他地市州乃至周边省份的人口大量流入省会城市。

　　西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保对第一财经分析，近年来，西安、武汉、长沙等城市在吸引人才方面，例如落户门槛、优惠措施等，都出台了很多政策。其中，有不少周边地区的人，趁着落户门槛放开放宽，把户口迁到省会，孩子到省会读书。

　　在32个城市中，增幅前十的城市只有厦门是非省会城市。丁长发说，厦门的教育资源好，而且厦门宜居、有比较好的产业链，人均收入位居福建第一，吸引周边地区大量年轻人流入。

　　32个城市中，有6个城市近五年小学生数量增幅低于10%，分别是哈尔滨、重庆、温州、南昌、石家庄和东莞。

　　其中，哈尔滨五年来小学生数量下降了12.2%，与所在区域人口出生率低、常住人口持续下降等因素有关。2022年年末黑龙江常住总人口3099万人，比上年减少26万人，比2010年第六次全国人口普查时减少732万人。

　　重庆近五年的小学生数量下降了3.2%。不过，直辖市重庆2022年全市常住人口3213.34万人，面积达8.24万平方公里，相当于一个中等省份。其中，大量的人口分布在下辖区县，尤其是渝东南、渝东北地区。由于这些地区经济欠发达，所以人口大量外流到东南沿海地区，也有大量人口流向重庆主城区。近年来，重庆主城区人口也呈现持续增长的态势。

　　多地今年现入学高峰

　　人口空间分布变化叠加全面二孩效应，今年全国多地集中出现小学入学高峰，不少地区出现了学位预警。

　　例如，2023年将是杭州近年来小学一年级新生入学最严峻的一年，人数预计在15万人左右（去年约12.5万人）。据《杭州日报》4月11日报道，杭州市教育局发布全市义务教育公办学校入学预警。杭州市为家长提供了各个学校的入学信息查询，对于学区内适龄户籍生人数达到或超过学区小学常态招生计划数的100%给予“红色预警”，学区内适龄户籍生人数介于学区小学常态招生计划数的90%至100%的给予“黄色预警”。

　　青岛媒体报道，今年青岛小学一年级入学人数也迎来高峰，共有16.8万名儿童入学，比去年增加了4.3万人。

　　此外，北京、广州、济南、成都、南昌等地也先后发布学位预警。

　　不过，虽然多地小学出现学位预警，但今年多地的幼儿园已经出现了招生难，不少幼儿园面临关门局面。从历年出生人口变化看，全面二孩政策实施后，2016年和2017年的出生人数都超过1700万人，尤其是2016年达到1883万人。但进入2018年，二孩效应减弱，当年出生人口为1523万人；2019年为1465万人；2020年为1200万人。

　　因此，三年以后，不少小学也将面临招生难的局面。在这种情况下，即便是目前小学生数量增长较快的城市，届时小学入学人数增幅也将有放缓乃至下降的可能。

　　中国教育科学研究院教育财政研究所副所长、副研究员孟久儿撰文分析，在积极应对当前入学人口高峰的情况下，也要充分考虑到未来几年内可能出现的入学人口下降趋势，更多以“挖潜”“扩容”的方式增加学位供给，减少大规模兴建新学校。

责任编辑：李桐

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