1月30日，拨改投记者从西安市财政局获悉：2022年，西安西安市财政专项资金“拨改投”运营管理平台西安财金公司完成共计18个项目的财政尽职调查，投资决策通过项目10个，专项资金财政累计下达资金1.35亿元，改革圆满完成西安市全年财政专项资金“拨改投”任务。全面这标志着西安市财政专项资金“拨改投”改革工作进入全面实施阶段。实施

近年来，拨改投西安市财政局坚持市场主导、西安政府引导，财政创新资金使用方式，专项资金运用财政专项资金“拨改投”，改革拓宽扶持产业资金渠道，全面充分发挥政府职能部门纽带联动作用，实施引导企业和资金向西安市现代化产业体系建设聚集。拨改投

财政专项资金“拨改投”政策优势在于投资方式灵活性高，既可以很好支持企业在不同发展阶段的资金需要，又可以精准围绕产业链提升需求支持企业。普通股投资方式，重点支持竞争优势和业务增速明显，具有清晰商业模式、盈利模式的种子企业；优先股投资方式，主要投资于对西安市产业发展具有带动作用，具有一定竞争优势的规模企业；纾困金方式主要用于重点企业的经营活动支持。财政专项资金“拨改投”实施以来，企业申报意愿积极，当“拨改投”资金不满足投资需要时，运营管理平台可直接通过政府引导基金跟投或推荐社会资本投资，更大程度拓宽优质项目融资渠道。

2021年，西安市财政局起草并以市政府名义印发《关于实行财政专项资金拨改投改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），立足西安发展实际，探索公共财政支持经济高质量发展的路径方法，建立“财政+部门+运营管理平台公司”为主体的协作机制，突出政策引导选择项目，实现专业化项目决策和市场化投资管理。《实施意见》明确到2025年支持经济发展和产业转型升级的市级专项资金全部以“拨改投”方式使用，通过改变投入方式，更有力支持全市重点产业、新兴战略领域发展和重点项目建设。2023年，西安市财政局修订并印发《西安市市级财政专项资金“拨改投”实施办法》，促进更加有效发挥市级国有金融资本运营平台和市级投资平台作用，为更多优质项目和政府引导基金牵线搭桥。

2022年，西安市财政专项资金“拨改投”在市工信局、市商务局、市投资局、市大数据局等5个市级部门开展试点工作，单独编列“拨改投”预算；在相关市级各业务主管部门的配合下于2022年下半年顺利完成项目指南编制印发、项目征集遴选与项目投资决策。2023年，西安市财政局将深入推进市级专项资金“拨改投”工作，建立健全专项资金“拨改投”政策体系，使财政政策更有效激发市场主体活力，更好地发挥激励引导作用，助力西安市产业倍增目标顺利实现。（记者 苏怡）

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