工作人员开展专项检查工作，监管济南纪实加大治理力度。柔性让城热线

     　　临港市场监管所执法人员自发为宋女士提供捐助。理变

     　　本期的高新管部工作故事,要从市民宋女士的一封手写信说起……前期，济南高新区市场监管部接到群众举报，区市反映辖区内某废品收购站“地磅”不准。场监经现场检查，办理高新区市场监管部依法作出行政处罚决定。智慧执法智理案件查办过程中，监管济南纪实执法人员得知废品收购站负责人宋女士家庭生活十分困难，柔性让城热线临港市场监管所全体人员自发捐助了宋女士。市治诉求宋女士写信给12345热线表达感谢。理变

     　　执法既有力度，高新管部工作又有温度，企业群众切实感受到“法治才是最好的营商环境”。

　　◎热线承办有维度◎智慧监管打通“最后一公里”

     　　“我们怎样学习、参加考试?虽然是传统餐饮业，但也想参与智慧监管。”从事了11年餐饮行业的市民张明玉通过12345热线咨询有关“智慧监管平台”事宜。

     　　高新区市场监管部工作人员了解诉求后，携带相关资料现场向其介绍了具有鲜明高新区特色的智慧监管模式。

     　　“经营者可主动公示并查阅信息，在线学习食品从业知识并远程参加考试，真正当好‘食品安全第一责任人’。社会公众可以在线查看经营者‘网上明厨亮灶’情况，更可以‘寻笑脸就餐’提升公众消费体验。”工作人员表示，如此一来，借助监管服务对象和社会公众的参与，将原有单一部门监管提升到社会共治层面。

     　　“有没有在电梯协同监管方面的智慧监管模式创新?”此前，一位电梯运营行业的创业者通过12345热线问询。

     　　高新区市场监管部工作人员介绍，针对电梯协同监管，可通过市场监管二维码，实现“一码连通各方”，便于社会公众查看、维保单位使用、政府部门监督，形成“全民参与、企业负责、行业自律、社会监督”的良好共治局面。

     　　“你看，屏幕首页显示了某医药企业在其网上商城中的宣传语，系统不仅显示出企业的网上商城链接，而且将可能存在的问题标红，并分析出违反了哪条法律法规。”在现场，工作人员演示了平台运行的整个过程。进入系统后，选择时间和企业类别，一键就能显示出企业宣传中可能出现的问题。

     　　智慧监管的创新，得益于监管部门的协同并进。

     　　近年来，济南高新区发挥自贸试验区先行先试优势，创造性地构建智慧监管平台，以新型监管机制，联通起14万市场主体和辖区40万常住居民，实现了社会共治的良好生态，取得显著成效，相关工作做法得到了国家市场监督管理总局的高度认可。

　　◎热线承办有力度◎整治“广告乱象”还网络清朗空间

     　　市民张先生通过12345热线反映，在浏览网页时，时不时会弹出一些游戏广告弹窗，弹窗上显示了好几个关闭标志，随手点了其中一个“X”却马上跳出了新的游戏界面，有时候要把弹窗上的4个“X”全点一遍才能彻底关掉广告。如果不手动关闭，每个广告将会持续很长时间。

     　　实际上，张先生向12345热线反映的问题并非个例。一些弹窗广告野蛮“霸屏”、有的“摇一摇”广告随意跳转、部分算法推荐广告过度收集用户信息……近年来，不少市民通过12345热线反映了让人不胜烦扰的“互联网广告乱象”。

     　　针对此类问题，高新区市场监管部工作人员深入了解了经营主体开设网店、网站、APP、小程序商城情况，以及开通直播、直播平台、主播人数、直播频次等具体信息，汇总梳理网络经营主体信息收集表，以便后续对其发布的互联网广告进行针对性重点监管。

     　　据悉，目前高新区市场监管部以治理“体验”短视频广告为重点，开展互联网广告领域整治工作。采取多种形式广泛宣传《互联网广告管理办法》，扩大宣传覆盖面，提高社会知晓率。对辖区广告企业、电商公司及网络主播等从业人员重点宣传，切实提高广告主体履行法定义务的意识;综合运用网络监测、日常监测、投诉举报等手段，紧扣食品经营、医疗美容、教育培训等重点民生领域，以知识介绍、体验分享、消费测评等附加购物链接短视频未显著标明“广告”为整治内容，开展专项检查工作，加大治理力度，以监管实效推进互联网广告健康有序发展。

　　◎热线承办有速度◎“烟火气”飘满“幸福味”

     　　9月5日晚，李先生在高新区某商超购买了一款商品，返回家中后发现存在质量问题。随后李先生找到商超负责人，在自行协商无果后，拨打了12345热线。

     　　20：55，全面了解消费者的热线投诉后，在证据可能灭失或日后难以取证的情况下，高新区市场监管部舜华南区市场监管所两名执法人员赶到商超，依据职责展开现场检查。在委托第三方检测公司对商超开展抽检工作的同时，现场调解消费纠纷。

     　　22：26，双方意见达成一致。李先生通过12345热线表达了感谢，对高新区市场监管部工作人员夜间赶赴现场，为消费者解难题、办实事的行为表示衷心感谢，对执法人员认真踏实的服务态度、高效务实的工作作风给予高度赞扬。

     　　近年来，针对12345热线工作千头万绪、矛盾问题叠加交织的实际情况，高新区市场监管部聚焦“责任落实”，坚持处罚和教育相结合，在守牢底线的基础上不断营造良好的法治营商环境。

     　　下一步，高新区市场监管部将继续秉持“民生无小事、服务暖民心”的热线承办理念，突出“事要解决”的工作目标要求，结合自身职责，强化源头治理、强化标本兼治，不断创新工作理念和工作方法，以“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

　　●相关链接：

　　●探索数智化转型开拓热线承办新思路

     　　市场监管部门作为政府监管市场的重要力量，在市场主体大数据分析决策、跨部门综合数据应用等方面具有突出的基础优势，推动12345热线承办从“有一办一”到“举一反三”，继而向“主动治理、未诉先办”深化。

　　●以“决策需求”为导向

　　打造多维查询系统

     　　梳理沉淀市场监管行业数据标准，以关系为核心建立主体、客体全生命周期立体画像，提供涵盖主体、客体、监管行为、人员机构、法律法规等多维度多类别查询应用服务，辅助预判监管重点，加强精准决策能力。

　　●以“智能预警”为目标

　　打造风险预警系统

     　　风险预警系统实现主体、食品、特设、执法、信用等重点监管领域监管环节建模，打造风险预警处置闭环，实现预警信号智能分发，加强对风险监管的精准性、主动性。

　　●以“服务导图”为突破

　　打造专题分析系统

     　　梳理市民通过12345热线反映的诉求，形成信用监管、投诉举报、执法办案、食品安全、特种设备等多个分析专题，将专题收录进专题分析系统，为制定各业务监管方向提供数据支持和决策支撑。

　　●以“数据治理”为驱动

　　打造智能统计系统

     　　基于市场监管丰厚的业务沉淀，对市场监管日常业务报表、月度年度统计报表等多维度报表进行制定、展示和导出。

(责任编辑：焦点)