2月4日，中央置地备受各界关注的号文2018年中央一号文件正式对外发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的严禁城意见》，按照产业兴旺、下乡生态宜居、盖别乡风文明、中央置地治理有效、号文生活富裕的严禁城总要求，对统筹推进农村经济建设、下乡政治建设、盖别文化建设、中央置地社会建设、号文生态文明建设和党的严禁城建设作出全面部署。

　　《每日经济新闻》记者注意到，下乡这是盖别改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。不过，文件中的一个提法，却不仅仅是关乎农村经济——适度放活宅基地和农民房屋使用权。

　　那么，这是否意味着，大家以后可以跑到农村买块地，盖别墅、修大院、过“春暖花开”的日子呢？

　　为下乡置地划红线

　　近年来，我国城镇化进程稳步推进，大量农民已经成为“新市民”。根据2017年末召开的中央农村工作会议披露，党的十八大以来，我国已有8000多万农业转移人口成为城镇居民。

　　为应对这一全新局面，不少专家分析指出，当前的乡村振兴战略要与城镇化进程协调推进。在此次发布的中央一号文件中，《每日经济新闻》记者注意到，有不少内容与城市乡村协调发展，促进各种要素平等流动密切相关。

　　文件指出，要坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　除此之外，文件还出台了不少在城镇化进程中保障农民合法权益，从而更好实现乡村振兴的具体措施。例如，要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，可引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。

　　再如，文件还提出要适度放活宅基地和农民房屋使用权。不过，文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。对此，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊解释道，相关措施不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。

　　事实上，同样的话，国土资源部今年1月就曾提出。据央广网报道，在1月15日的国土资源工作会议上，国土资源部部长姜大明强调，严守改革底线。城里人到农村买宅基地这个口子不能开，按规划严格实行土地用途管制这个原则不能突破。

　　农村迎投资机遇期

　　对于乡村振兴战略的具体意义和作用，韩俊在不久前召开的中国金融年度论坛上发表演讲时指出，作为一个人口接近14亿的大国，中国不可能也没有能力使所有的农民都进城定居，城市人口不可能无节制地增长，城市也不可能漫无边际地扩张，即使中国城镇化率能够达到70%，仍还会有超过4亿的人口居住在乡村，而这一规模超过了美国全国人口。

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