原标题：上海高院发布支持保障浦东引领区建设实施方案 39项举措构建司法保障体系

东方网3月10日消息：3月9日，上海设实施方司法上海市高级人民法院(以下简称上海高院)发布《上海市高级人民法院关于支持和保障浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的高院构建实施方案》（以下简称《实施方案》）、《上海市浦东新区人民法院关于服务保障浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的发布实施办法》（以下简称《实施办法》）。

上海高院副院长陈昶介绍，支持《实施方案》分为总体要求、保障保障主要措施、浦东组织保障三个部分,引领主要措施部分从12个方面提出39项具体措施，旨在推动建立完善与浦东大胆试、区建大胆闯、案项自主改相适应的举措司法保障体系。

在制定过程中，体系上海高院以最高人民法院相关意见确定的上海设实施方司法工作要求为基本遵循，增加了健全现代化诉讼服务体系、高院构建营造国际一流营商环境、发布加强破产审判、支持保障政府服务管理方式创新、推进城市数字化转型、加强执行综合治理机制建设等内容。从而实现“三个确保”，即确保每项举措都有权威依据，都是服务保障中心工作大局，都是紧密结合审判实际，并突出“三个亮点”，即突出战略重点、凸显改革创新、对标国际一流。

以营造国际一流营商环境为例，《实施方案》规定，健全完善与浦东引领区建设要求相适应的国际商事审判体制机制、国际商事纠纷法律适用机制、促进全球高端人才引进司法服务保障机制、产权司法保护制度，支持浦东激活高质量发展新动力，充分发挥人民法院在解决国际商事纠纷方面的基础性优势。

在加强破产审判方面，《实施方案》要求，准确把握《上海市浦东新区完善市场法治化企业破产制度若干规定》的立法要义，推动新规全面准确实施，探索完善符合高质量发展需要的破产审判规则体系。加快推进浦东新区破产工作府院协调机制优化完善，配合相关政府部门建立健全破产信息归集、共享和公示系统，推动建立有别于正常经营企业的重整企业信用修复机制。进一步配齐配强上海浦东法院破产审判庭人员力量，加快打造高水平专业化破产审判机构。

《实施方案》还对推进城市数字化转型作出规定，要求加强互联网案件审判，推进上海互联网司法研究中心建设，形成切实可行的互联网平台治理规则，促进互联网行业规范发展。

“下一步，上海高院将加强《实施方案》的跟踪落实和阶段性评估工作，确定职责分工，建立工作台账，明确具体时间节点和完成进度，同时注重《实施方案》的贯彻落实方式，并建立落实情况的考核讲评机制，及时发现落实过程中存在的问题，敢碰难点痛点，注重解决问题。”陈昶表示。

上海浦东法院《实施办法》也同步出台。《实施办法》涉及10个方面、包括30项服务保障举措。

《实施办法》聚焦引领区建设关键领域和重点任务，旨在努力促进浦东建设成为国内外创新创业的优选地、民商事诉讼的优选地、要素集聚的优选地和宜居宜业的优选地。

《实施办法》的具体举措分为三个层次。一是聚焦国际科技创新中心核心区、国际金融中心核心区、国际贸易中心核心区和国际消费中心建设，加强知识产权、金融、涉外商事以及涉消费者权益保护案件审判工作，着力创新审判工作机制、提升审判质效、有效化解矛盾纠纷，努力提升服务保障引领区建设的司法权威和司法公信。

二是充分发挥刑事、行政审判职能，全力助推平安浦东、法治浦东建设；建立健全破产审判机制，助力优化浦东营商环境；全面加强执行工作，及时兑现胜诉权益。

三是围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的目标，进一步提升诉讼服务能级,让人民群众切实感受到司法的温度、速度和精度；加大诉源治理力度，深化多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷快速化解，推进市域社会治理现代化。

据悉，近年来，上海法院涉外案件持续增长，2021年一审涉外案件达到3429件，同比增加6.33%。《实施方案》结合浦东引领区建设的司法需求，重点从进一步完善涉外商事审判机制、创新国际商事纠纷多元化解决机制、健全国际商事纠纷法律查明与适用机制、加大海事司法前沿问题研究力度、全面加强涉外金融审判工作、加强涉外法治人才培养6个方面对上海法院涉外审判体系和审判能力建设作出具体部署。

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