原标题：新海南财经观察 | 一天都不想耽误 “着急”的着急海南正在“抢”什么？

从“新十条”发布后第一时间“出海招商”，到营商环境建设厅揭牌成立，新海想耽同日还在上海一天内举办三场专场推介座谈会——疫情形势变化后的南财海南，正以时不我待的经观态度内外兼修，果断行动，察天力争将失去的海南时间和机会抢回来。

新海南客户端、正抢南海网、着急南国都市报记者 王子遥

12月13日，新海想耽海南省营商环境建设厅在海口挂牌成立。南财海南日报记者 武威 摄

动作频 抢先机

疫情防控形势变化之下，经观海南很“着急”。察天

急什么？急着将自贸港的海南活力与动能加快释放；急着将求合作、促发展的正抢信号第一时间发布，以获得国内外企业的着急关注与回应。

时间一天都不能耽误。在12月7日疫情防控“新十条”发布前后至今，海南第一时间围绕经济建设做了三件“大事”——赴日招商、赴香港与德国交流洽谈、宣布成立海南省营商环境建设厅。

11月27日，由海南国际经济发展局牵头组成的疫情以来海南首个出国招商团组抵达日本，开始了为期15天的招商之行。期间，由海南经发局、海口市政府和三亚市政府招商人员共同组成的团队先后拜访了中国驻日本大使馆经济商务处、在日中国企业协会、日本贸易振兴机构、日本国际贸易促进协会等贸易投资促进机构以及三菱商事、丰田产业车辆、瑞穗银行、花王等日本企业，还分别在东京、大阪和福冈举行了3场海南自贸港招商推介会，取得了良好的沟通效果；

赴日招商团组还未返回，12月10日，海南省政府代表团便抵达香港，开展招商推介活动。期间，代表团与华润集团、招商局集团、中远海运（香港）、世茂集团等多家企业主要负责人座谈对接，参与了多场签约仪式。此后，代表团飞往德国，进一步与相关企业联络洽谈，这也是新冠肺炎疫情以来全国首个省领导率团赴境外进行的招商洽谈活动；

12月13日，海南省营商环境建设厅在海口正式揭牌成立。融合了省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责的省营商环境建设厅将进一步推动省内营商环境建设；

就在12月13日当天，海南省商务厅、海南国际经济发展局还在上海举办了海南自由贸易港欧洲专场推介会、海南环岛旅游公路及驿站招商推介会以及在沪海南企业家座谈会在内的3场会议，积极推介海南自贸港以及环岛旅游公路项目，与国内外企业家展开交流。一天内在省外组织接连开展三场大型商务活动，时不我待，可见一斑。

对外全力招企业、引项目，对内推动营商环境再提升……种种迹象表明，随着国内疫情防控政策的调整，此前疫情对经济发展的影响开始散去，海南正力争成为国内回归经济建设的“排头兵”，争分夺秒地开展各项工作。

“我们知道自贸港是以开放为核心的贸易门户，而持续近3年的新冠肺炎疫情对自贸港的发展与建设造成了明显的延误——比如免签证政策虽然已经落地，但受疫情影响，人员流动至今没有达到预期。对于受疫情拖累的发展步调，海南是焦急的。” 海南大学经济学院教授、海南省开放型经济研究院院长李世杰说：“在‘新十条’发布后，国家正逐步将重心从疫情防控转回经济建设上来，海南正抓紧这一机遇，敢为人先，将失去的时间和机会抢回来。”

高规格 亮态度

如果将赴日招商团组作为疫情大环境放开前的出境招商的尝试，视为一种先遣与探索，那么在 “新十条”发布后以省政府主要领导率队的出境招商，则明确地对外释出后疫情时期海南高规格求发展的信号，以及抢占合作先机的积极态度。

新海南客户端记者注意到，本次海南省政府代表团的主要成员，除了副省长倪强外，还有三亚市市长陈希、海南省商务厅厅长韩圣健、海南省教育厅厅长曹献坤、海口市副市长陆敏以及洋浦经济开发区工委副书记任延新等人。无论是规格还是资历，这一代表团都是海南在经济建设领域最“顶层”的人员配置。

公开资料显示，陈希曾长期在上海工作，担任过上海市浦东新区人民政府副区长、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任、海南省商务厅厅长，在与国际企业沟通对话方面具有丰富经验；上海对外贸易学院外贸英语专业出身的韩圣健则具有驻外经历，曾任商务部外贸发展局副局长，同样在对外贸易合作洽谈领域有着扎实履历；

对于国际头部外贸企业而言，目前海南最具吸引力的区位莫过于洋浦保税港区以及去年底被纳入“一线放开、二线管住”进出口管理制度范围的海口综合保税区。而代表团中的任延新长期在洋浦工作，能够全面介绍洋浦基本情况与未来发展方向；曾任省商务厅外商投资促进处处长、省商务厅副厅长的陆敏目前仍兼任海口综合保税区工委书记、管委会主任，同样能够就海口综保区发展与外商进行说明与沟通；曹献坤则长期深耕海南教育系统，能从产学合作、教育回流领域为外商带去海南的发展情况。

“事实上，省级领导的出境是受到严格限制，有着相应程序的。而海南在‘新十条’发布后第一时间由省领导带队出境，加之代表团针对性的人员构成，可见海南已经提前谋划，是带着明确目标与任务果断出击的。”李世杰说。

在港期间，代表团的行程可谓马不停蹄，成果也可谓丰硕。如与太古集团进行签约，推动太古可口可乐中国区非碳酸饮料生产管理中心在海南落地；三亚市政府则与联信国际签署合作协议，让汇聚了众多国际赛事的全球顶级新能源汽车品牌娱乐综合体项目落户三亚。以创新教育、国际智库、产学合作为核心的三亚普华永道未来空间项目也正式启动，将在海南打造国际一流的科创培训中心，赋能自贸港现代服务业高质量发展。此外，滴灌通香港投资有限公司也与海口复兴城签订合作协议，华润啤酒（香港）和海口江东新区、海口高新区签署投资总部落地协议……

“企业对我们十分热情。太古可口可乐有限公司主席贺以礼先生专门用拼音写下了自己的讲话稿，提前好几天努力练习中文，全程使用普通话与我们交流，令我们非常感动。”代表团相关工作人员说道。

率先的实地到访与务实洽谈，不仅让外企感受到了自贸港的速度，更释放出了自贸港对外开放的坚定信心和果断态度。

资料图：海口港集装箱码头。

求合作 促发展

在一系列政策的加持下，海南省主要外贸经济指标已走在全国前列。据海口海关统计数据，2021年海南货物贸易进出口总值1476.8亿元，比2020年增长57.7%，增速较全国快36.3个百分点，居全国第三位；全年实际利用外资35.3亿美元，排名全国第九，同比增长16.2%；新设立外商投资企业1936家，同比增长92.64%；服务贸易增长55.5%，货物贸易增长57.5%。今年1-11月，海南货物贸易进出口1826.3亿元，同比增长40.1%，快于同期全国增速31.5个百分点，增速全国排名第三。11月当月，海南货物贸易进出口更是达到201亿元，增长20%，快于全国19.9个百分点，创下单月进出口历史新高。

而在防控趋于调整的后疫情时代，力争成为国内国际双循环重要交汇点的海南还将锚定2025年封关运作，进一步推动国际贸易与资本在海南聚集，多领域、多角度开拓国际化市场与资源。北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，无论是省营商环境建设厅的揭牌成立还是以省政府代表团为首的各招商团组的出访，最终都是服务于海南自贸港的产业经济发展，是促进贸易流动、推动海南扩大对外开放的针对性具体举措。

“随着疫情防控措施逐渐松绑，海南已经迅速进入状态。”在他看来，海南需要在有限的时间内，实现经济全方位、高等级、快节奏的提升，基于新形势下充分利用国际合作平台扩大开放，全新打造自贸港经济发展的新动力结构、比较优势、能耗水平和分配格局。

李世杰也认为，海南正全力从此前疫情防控作为主要任务回到发展经济的既定轨道当中。受此前自贸港建设周期遭遇疫情冲击的影响，海南自贸港在国际上形象还未完全建立，而在形势发生变化后，积极出击的海南应更加主动地展示与发声，求合作，促发展，力争收获更广泛的关注度与话语权。

宋向清认为，基于“3+1”主导产业的定位，海南应进一步清晰自贸港发展的策略和思路，如通过招商洽谈积极引进符合海南先进制造业发展方向的产业与资本，持续关注数字经济与人工智能领域，向具有前瞻性、发展空间比较大、附加值比较高的企业伸出橄榄枝。同时，随着海南在跨境投融资领域持续开放迈上新的台阶，海南应进一步推广跨境资金流动、贸易投资自由便利等政策，引导保险、银行、基金、期货等金融相关产业落户。在现代服务业方面，也应从旅游、商务、法律等领域与国际具有重大影响力的高知名度企业展开对话，努力促成双方良性发展。“在国内疫情形势发生变化的新发展周期下，海南更应坚持‘蹄要急，步要稳’，争取在顺应全球化背景下持续扩大开放的国际平台上占得发展先机。” 宋向清说道。（王子遥）

(责任编辑：休闲)