原标题：郑州成长性指数第二！郑州中心《国家中心城市建设报告（2020）》看点纷呈

12月29日，成长城市郑州市政府新闻办公室举行新闻发布会，数第正式发布郑州师范学院新近推出的建设《国家中心城市建设报告（2020）》，报告显示，报告郑州成长性指数位列全国第二。看点

《国家中心城市建设报告（2020）》（以下简称蓝皮书）是纷呈郑州师范学院国家中心城市研究院研创团队克服新冠肺炎疫情带来的重重困难，推出的郑州中心又一部国家中心城市建设蓝皮书。这部蓝皮书在创研主题和内容结构安排上，成长城市主要呈现以下看点和亮点：

主题鲜明，数第极具特色

这部蓝皮书直面疫情防控对特大型城市发展带来的建设巨大冲击和严重挑战，深入分析国家中心城市统筹推进疫情防控与经济社会发展的报告基本情况，集中反映了特大型城市韧性建设的看点探索实践，并就后疫情背景下特大型城市加强韧性建设提出了思路原则与举措，纷呈具有很强的郑州中心现实性、针对性和指导性，同时也展现了一定的战略性和前瞻性。应当说，这是今年蓝皮书最大的看点和亮点。

在内容上，蓝皮书系统地呈现了众多全国区域经济学界重量级专家在第三届国家中心城市建设高层论坛上发表的重要观点，实现了蓝皮书与高层论坛两个平台的有机衔接和高度融合。2020年7月10日，郑州师范学院国家中心城市研究院以“抗疫背景下我国特大型城市建设”为主题，采取线上线下相结合的方式，在郑州举办了第三届国家中心城市高层论坛，我国区域经济学界领袖级人物等众多专家学者出席，大家分别围绕新冠肺炎疫情暴发对特大型城市管理提出的新挑战，抗疫与我国国家中心城市建设思路的调整，抗疫背景下我国特大型城市的功能完善与提升，国家中心城市公共卫生应急体系建设，加快城市群多中心、多层次、多节点网络化发展，提高特大型城市的韧性和智能化水平，以及统筹中心城市、都市圈和县域经济发展等学术议题发表了精彩演讲。蓝皮书将他们的演讲内容和主要观点纳入其中，使该书内容更为丰富，更具学术含量和学术品位。

聚焦“特大型城市”着眼双循环

在去年新增成长性指数的基础上，今年在对国家中心城市建设指数和成长性指数进行评价分析时，又根据蓝皮书主题对评价涵盖范围上进行了一定程度的拓展。

今年蓝皮书的一个重要特点，就是在主题上聚焦了“特大型城市”，而不仅仅是国家中心城市。之所以这样做，目的是要着眼于加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更宽广的视野和更长远的眼光，审视新冠肺炎疫情对包括国家中心城市在内的特大型城市影响及应对策略。为此，今年的蓝皮书在国家中心城市建设指数及成长性指数评价报告中，首次尝试增选了9个国家中心城市以外的10个特大型城市，进行发展潜力的测度和评价，并从加强公共卫生体系建设、加强科技创新引领、提升城市枢纽功能、完善全产业链结构、优化城市布局等方面，提出了后疫情背景下加快推进韧性城市建设的对策建议。

为准确分析2019年国家中心城市建设状况，蓝皮书在2017年和2018年国家中心城市建设评价基础上，综合考虑多种因素，优化构建了包含38项评价指标的国家中心城市建设评价指标体系。

郑州成长性指数位列全国第二

评价结果显示，2019年九个国家中心城市建设总体分两个梯队，北京、上海、广州、重庆处于第一梯队，建设指标在0.28以上；成都、武汉、西安、郑州、天津处于第二梯队，各项指标与第一梯队城市相比还有较大的提升空间。与2018年各城市建设指数排名相比，2019年北京超过上海居第一位。

从成长性指数上看，2019年成都发展步伐加快，成长性指数为0.6465，排第一位；西安、郑州分别排名第二和第三。除成都外，各国家中心城市成长性指数差距不大，表明国家中心城市发展逐步从高速发展转变为高质量发展。

国家中心城市以外新选取的10个特大型城市发展潜力评价结果显示，深圳的发展潜力排名第一，指数为0.5101；沈阳和南京分别排名第二、第三，发展潜力指数分别为0.4161、0.3754。以上数据侧面也反映出各城市所在区域经济发展的不平衡性。

重点研究探讨郑州高质量发展问题

蓝皮书对2019年郑州国家中心城市建设作了简要回顾：继2018年实现GDP总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破十万“三大突破”之后，郑州国家中心城市建设再上新台阶，城市影响力显著提升，经济规模、人口规模持续增长，交通枢纽地位稳步提高，高质量发展的科技创新、对外开放、产业转型等支撑更加有力。

在分析郑州生态环境保护现状和存在问题的基础上，蓝皮书从监管体系、科技支撑体系、政策法规体系、组织体系和资金保障体系等方面，提出了完善生态环境保护治理体系的对策建议。

(责任编辑：知识)