透过“苍蝇数”看到的苍蝇数只是厕所的一角，要发展公厕、李力理管好公厕，厕管显然是苍蝇数一个复杂的文明工程，需要更系统、李力理更接地气的厕管制度创新。

　　日前，苍蝇数卫生部就强制性国家标准《公共厕所卫生标准(征求意见稿)》公开征求社会意见。李力理意见稿对公共厕所的厕管规划布局、设施设计、苍蝇数设施建设与日常管理等提出卫生要求，李力理并对公共厕所的厕管臭味强度和蝇蛆数量等评价指标规定了限值。

　　对这一新的苍蝇数制度设计，公众最大的李力理关注点在“苍蝇数”上，意见稿中关于附属式公共厕所每平方米苍蝇数小于等于1只、厕管独立式公共厕所小于等于3只的规定，引起了争议，甚至被一些网友揶揄为“神管理”。这种情景，在去年一些城市推出包含有“苍蝇数”规定的公厕卫生标准也出现过，在1998年制定的国家标准《城市公共厕所卫生标准》中，也有几类厕所的苍蝇数限定。

　　虽然存在争议，但“苍蝇数”的卫生标准为什么还颇受有关部门青睐？这个问题具有两面性。首先，“苍蝇数”能反映卫生状况，根据以往经验，公厕夏季苍蝇数量小于等于两只时，人们基本感受不到明显臭味。而一些污水横流、臭味熏天的公厕，多存在蚊蝇盘踞的现象。规定苍蝇数，初衷还是为了直观、量化的管理。但另一方面，“苍蝇数”并不是唯一指标，不少公厕尽管蝇虫少，但依然地面脏乱、臭气熏人。此外，季节不同、地域不同，也会对卫生有不同要求。更重要的是，这一规定难以落实，操作性不够，谁来统计？谁来监管？执行的成本有多大？这些都是需要打问号的。

　　其实不妨跳出“数苍蝇”的纷纷扰扰来看公厕问题。苍蝇多少只是一种末端表象，根源还在公厕资源奇缺、公厕管理不善。近年来，随着城镇化进程的推进，人的需求、人的宜居等问题凸显出来。与下水道问题类似，不少城市尽管建得漂亮，高楼大厦遍布，但留给公厕的空间严重不足。很多人流量大的地方，公厕难找，数量很少，卫生很差，与人们的“三急”需求形成巨大缺口，“如厕难”已经成为一种普遍的城市病，女性上厕所难的问题更是突出。

　　从这个方面来看，意见稿中男女厕位比例为1∶2、厕位之间应有隔断板和门、公厕应有保洁制度和配备保洁管理人员等规定，还是不乏现实针对性，对公厕卫生的改善有积极意义。但要真正破解公厕难题，无疑还需在增加供给、优化管理上有更大作为。无论从发达国家还是国内一些城市的成功经验看，面对需求问题，需要加大公厕建设投入力度、科学配置公厕资源，同时推进机关单位、餐馆、商场厕所的开放，从而以厕所资源多元化缓解如厕压力；面对管理问题，需要政府主导、市场参与、公益运作、市民自律等方面协同共治，从而以社会合力打造清洁环境。

　　可见，透过“苍蝇数”看到的只是厕所的一角，要发展公厕、管好公厕，显然是一个复杂的文明工程，需要更系统、更接地气的制度创新。好在，意见稿还在征求社会意见过程中，只要做好对接现实、吸纳民意、调整优化等工作，标准是可以更加完善和合理的。

(责任编辑：综合)