原标题：攻坚克难 坚定不移云南省昆明空港经济区凝聚力量开创发展新格局

美编王丽娜/制图

18日，云南云南省空港经济区召开2020年经济工作会议，省昆会议全面总结了空港经济区2019年及2020年上半年工作，明空表彰在经济工作和疫情防控中作出突出贡献的港经先进企业、集体和个人，济区局安排部署了下半年任务，凝聚动员辖区各级党组织、力量广大党员和干部群众攻坚克难，开创坚定不移推动空港经济区经济社会平稳健康发展。发展

2019年及2020年上半年

积极应对困难挑战 空港经济区持续发力

今年以来，新格面对疫情防控和复工复产的云南双重压力，在市委、省昆市政府，明空滇中新区党工委、港经管委会的济区局坚强领导下，空港经济区党工委、管委会坚持稳中求进工作总基调，在构筑群防群治的严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战的同时，空港经济区建立区级领导挂钩包保联系重点企业、重点项目制度，针对企业实际情况，分行业进行全面摸底，紧盯关键环节，落实好扶持政策，全力为企业排忧解难，携手企业共抗疫情，各项工作取得积极进展。目前，主要经济指标持续回升，经济运行呈稳中向好态势。

经济运行稳中有进、进中提质

2019年，空港经济区蹄疾步稳、革故鼎新，勇于直面多重交织叠加的复杂局面和风险挑战，奋发拼搏、主动作为，经济社会发展成效显著。全区地方一般公共预算收入快速增长，完成11.3亿元，同比增长45%；固定资产投资完成235.9亿元。

2020年上半年经济持续回升，截至7月，空港经济区地方一般公共预算收入预计完成7.96亿元，同比增长3.1%；固定资产投资完成144.66亿元，同比增长6%，规模以上工业增加值完成23亿元；限额以上社会消费品零售总额完成3.15亿元。

2019年，全区招商引资到位内资140.6亿元，新签约海诚集团、震安科技等4个项目，协议投资额210亿元；普洛斯仓储、宝湾物流等13个项目开工建设；京东方、宝象万吨冷链港一期等12个项目建成投用。2020年上半年到位内资74.5亿元，京东“亚洲一号”、小哨国际创新城等项目开工建设；智慧金融总部创新园、平安生鲜等项目建设完成；能投智慧能源、新区广安门医院等项目稳步推进。

凝聚力量抗击疫情

自疫情发生以来，空港作为疫情防控重点区域，组织领导有力，布局战疫“一盘棋”，始终把防控工作作为一项重大政治任务，建强机构、精心部署、压实责任，采取社区网格化管控、重点地区人员留观、重点人群排查等有力举措，众志成城、一心抗疫。

全区干部职工以身作则，冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆行出征，公安干警、志愿者不惧风雨、坚守一线，广大群众众志成城、踊跃参与，共同筑起一道牢不可破的防护网。经过共同努力，各项防控举措取得明显成效，经受住了大考，赢得了大战，同时也涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹。

在疫情蔓延、物资紧缺的情况下，诸多爱心企业和个人心怀家乡、慷慨捐赠、积极配合。疫情期间累计接纳留观人员15371人次，受赠口罩6.6万个、消毒药品3吨、酒精及体温检测仪等抗疫物资，共收到锦旗9面，感谢信近百件。社会力量聚合，握紧抗疫“硬拳头”，全区各企业及社会爱心人士的捐助善举，充分彰显了家国情怀和责任担当，为疫情防控工作的稳定可控提供了坚实保障。

基础建设稳步推进

全区完成综合交通投资113.9亿元，机北高速，航空物流园配套路，空港70、77、96号道路建成通车，呈黄路、小哨核心区路网“三纵三横”道路顺利推进，16个社区98条道路“村村通”路面硬化改造工程完成前期工作。棚户区改造成绩显著，建成安置房3945套，面积40.16万平方米。

大力开展生态环境治理，新宝象河水环境综合整治工程完成初步验收，水质稳定在Ⅲ类标准；南污水处理厂二期项目完成桩基工程，南片区再生水处理站工程建设提速。多渠道争取资金和政策支持，已获抗疫特别国债资金0.8亿元，7个专债项目拟申请专项债资金14.13亿元；争取综保区航空物流项目专项债券2亿元。

区域内水、电、路、气、排污、教育、医疗等公共配套设施日益完善，生产生活更加便利。

民生保障持续改善

千方百计稳定就业，实施减负稳岗就业措施，上半年提供有效就业岗位2705个，城镇新增就业人数2038人。积极做好社会救助，发放低保金181万元，医疗救助金15.19万元。围绕社会民生，制定2020年“为民办实事”8项工作目标。

教育医疗全面提速，机场配套服务区48班中学项目封顶断水，18班幼儿园开工建设，西冲小学改扩建、空港人民医院、第二人民医院项目前期工作顺利推进。

社会大局和谐稳定

全面开展平安空港创建，加强社会管理和综合治理，积极开展扫黑除恶专项斗争，狠抓社会治安突出问题整治，大力开展安全生产、消防安全、食品安全等检查排查，社会大局保持和谐稳定。

“两违”整治持续发力，累计拆除违法违规建筑52.8万平方米；立案查处违法违规用地案件6宗，罚款471万元；深化社会治安综合治理，加快推进“智慧空港”建设，全力打造平安空港。

营商环境持续优化

认真落实减税降费政策，共减税降费2.67亿元，受理行政职权及公共服务事项1399件，办结1399件，办结率100%，对符合政策的223家企业办理失业保险基金稳岗返还。

持续深化“放管服”改革，提升开办企业便利度，践行“贴心式、保姆式、点对点、主动式、全流程、全方位”的服务理念，持续优化营商环境，积极落实减税降费和产业扶持政策，推动产业聚集，促进临空经济发展。

2020年下半年

坚定发展信心 精准发力

力争防疫和发展“双胜利”

空港经济区是滇中新区开发建设的核心区，中国（云南）自贸试验区昆明片区的联动发展区域，目前已和官渡区、昆明综合保税区形成优势互补、资源共享、信息互通的联动发展格局。

2020年下半年，昆明空港经济区全区上下将认真贯彻落实《2020年空港经济区经济工作会》与各级领导重要讲话精神；全区各部门、各社区负重前行，冲刺攻坚，以招商引资和项目建设为抓手，持续优化营商环境，扩大有效投资；全面做好“六稳”“六保”工作，凝心聚力抓好贯彻落实，力争疫情防控和经济社会发展双胜利。

统筹推进疫情防控常态化

突出疫情防控常态化，继续巩固和谋划好下一步疫情防控的应对措施，全区疫情防控工作将从“防人”为主向“人物并防”转变，强化防控措施，全面建立健全常态化工作机制，坚持“亮码扫码”通行制度，继续做好入昆返昆人员分类管理和入境人员的隔离观察，对辖区内重点环节和重点区域进行全覆盖核查，及时消除疫情风险隐患，坚决杜绝发生食品安全和疫情事件，筑牢人民群众生命财产安全防线。

优化营商环境

深入贯彻落实近期省委、省政府出台的《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》文件精神，抓住加快推动滇中新区高质量发展新机遇，基于2018年扶持政策，全面吸纳滇中新区、自贸试验区、综保区及国内开发园区优惠政策，在航空经济、生物医药、新材料及金融服务等领域制定出台最全面、最优惠、最具操作性的扶持政策，为企业在空港发展注入强劲动力。

持续深化“放管服”改革，加强线上线下政务大厅管理，优化服务流程，缩减审批时限，不断提升政务服务质量和效率，积极营造重商、亲商、扶商、爱商、敬商的发展环境。

构建和谐稳定的社会环境，进一步巩固社会治安，加大社会矛盾纠纷排查化解，全力确保社会安定、基层稳定。

强化招商引资

坚持以临空产业为重点引进项目，深化精准招商、产业招商、代理招商，锁定高端装备制造、生物医药、航机维修、保税加工、电子科技等产业，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目，补齐产业发展短板，为推动跨越发展注入新动能。

提升项目服务保障水平，强化项目跟踪服务、回访等制度，对重点项目推进中的难点、焦点问题，及时研究对策抓落实，以项目引进提升发展动能。

推进项目建设

坚持规划引领，继续加快片区开发建设，以空港商务区、东盟产业城起步区一期为重点，完善基础配套设施，提升土地熟化程度，促进土地供应，加快项目导入，力争尽早见进度、出形象，为推动高质量跨越发展提供动力。

以项目建设促投资，持续推进基础设施建设，积极促进签约项目落地、落地项目开工、开工项目投产，推动产业发展提质增效。

突出强推进、抢进度，全力加快项目建设，按照“续建项目赶进度、新建项目抓开工、建成项目促投产”的工作思路，对全区37个重点招商引资和30个基础设施项目进行梳理，明确月度投资进度表，盯紧开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年。

强化服务项目力度，加快推进海诚国门商旅区、洪泰滇中AI项目、震安科技等重点项目建设，年内新开工项目要达到28个以上。突出强财源、优支出，切实增强财政实力，积极向上收集信息，掌握国家、省投资政策，国债及贷款争取渠道，各类专项资金底数，在项目包装、申报、评审、落实等节点，做好项目展示、推荐，积极争取上级资金。加大融资力度，主动出击，加强与各金融机构及资本市场建立合作关系，解决资金瓶颈问题。探索研究成立产业发展引导基金，引导和撬动社会资本参与投资产业项目，推动产业基金、金融资本和地方资金的深度融合。

深化片区联动发展

突出定准位、聚好焦，构筑临空产业高地，继续推进空港、官渡区、昆明综合保税区“三区”联动，持续深化与中国（云南）自贸试验区昆明片区联动发展。制定外出招商计划，每月外出招商不少于1次，大力引进高端装备制造、生物医药、航机维修、保税加工、电子科技、会展、商务金融等具有带动效应及旗舰型企业，加速培育临空产业。深化片区开发建设，加快土地熟化进程，全年供地率不低于50%，供应土地4500亩，土地收入不低于60亿元。

会议中解读了《云南省昆明空港经济区鼓励临空经济高质量发展扶持办法（征求意见稿）》，《办法》包括对空港经济区内的项目，依照不同标准，按照经济贡献地方留存部分给予额度不等的发展资金扶持；给予上市公司领导班子股票减持缴纳税收地方留存部分的80%发展资金奖励；给予航空公司飞行员个人所得税地方留存部分80%发展资金奖励，可由公司用于奖励飞行员等二十二条支持政策，政策的施行将加快空港经济区临空经济发展，打造产城融合发展的创新、开放、绿色、和谐、共享的活力空港经济区。

会上同时对云南讯昇科技有限公司、昆明宝象万吨冷储物流有限公司、昆明南疆制药有限公司等8家促进2019年空港经济区产业发展及共抗疫情支持中小企业发展企业；中国水利水电第十四工程局有限公司昆明水工厂、云南滇中保障房建设有限公司、云南空港雅仕维信息传媒有限公司等8家2019年经济贡献突出企业；维也纳酒店、俊发集团有限公司、云南长水航城开发建设有限公司等8家（名）在新冠肺炎疫情防控工作期间的爱心企业和爱心人士，及在新冠肺炎疫情防控工作期间的先进集体和先进个人进行表彰。

发展无坦途，奋斗是捷径。2020年下半年空港经济区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在昆明市委、市政府，滇中新区党工委、管委会的坚强领导下，团结带领广大干部群众，坚持做好疫情防控工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，抢抓机遇，振奋精神，锐意进取，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为全面建设现代化航空大都市核心区作出新的贡献，向全区人民交上一份满意的答卷。（记者 任翊翔 通讯员 石建琴）

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