原标题：盯紧“钱袋子”，钱袋子北京2020年审计报告出炉
今天（7月29日）上午召开的盯紧市十五届人大常委会第三十二次会议上，市审计局局长马兰霞受市政府委托，北京报告了本市2020年市级预算执行和其他财政收支的年审审计情况。
去年市级一般公共预算收入3024.7亿元，计报完成调整预算的告出101.9%。财政支出保障了全市各项重点工作的钱袋子推进。各部门、盯紧各单位认真贯彻落实中央八项规定精神，北京严控“三公”经费和会议费等一般性支出。年审
总体看，计报财税改革不断深化，告出预算绩效管理逐步加强，钱袋子财政收支运行平稳,盯紧 2020年度预算执行和其他财政收支情况较好。专项审计结果显示，北京重大民生资金使用和项目进展取得良好成效。但仍存在部分资金统筹力度不够、部分重点项目推进慢以及财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题时有发生等问题。
针对审计指出的问题，目前，通过审计整改，相关部门、单位已上交财政资金13.66亿元，归还原渠道资金0.55亿 元，促进资金拨付到位15亿元，调账处理5.82亿元。市政府将在年底前向市人大常委会报告审计整改情况。
对重大民生资金和项目进行专项审计
围绕落实“七有”要求和“五性”需求，聚焦民生大事和群众身边的关键小事，去年本市组织开展重大民生资金和项目专项审计。重点关注基本养老保险基金和基本医疗保险基金的筹集使用、运行管理以及政策落实情况，养老和助残等重点民生保障资金的使用情况，石景山等8个区及北京经济技术开发区保障性安居工程资金投入使用情况，本市16 个区的52个街道、107个社区基层治理资金管理使用情况。从审计情况看，养老保障水平继续提高，医保公共服务能力不断提升，养老保障体系建设和残疾人精准帮扶等有序推进，保障性住房任务总体完成较好，基层治理资金保障了“吹哨报到”各项创新举措落实落地。
2020年，市政府投资计划安排政府投资600亿元，当年全部下达。相关资金投入在加快公共服务和基础设施补短板强弱项，促进城市功能、空间布局持续优化提升，助力战略性新兴产业迅速壮大等方面起到了较好的保障作用。
围绕中央重大战略决策和市委市政府重要部署，本市每季度组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注了促进财政资金提质增效、促进就业优先、促进优化营商环境、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民等政策落实，“疏解整治促提升”专项行动等重点任务和重大政府投资项目推进情况。审计共涉及重点政策120余项，重点项目 700 余个。 通过审计，促进4.73亿元新增财政直达资金加快支出进度，20项工程项目加快施工进度。
链接：审计查出问题——
文化类个别支出需进一步明确
审计发现，近三年，实体书店项目安排预算资金2.59 亿 元用于扶持561家书店。实体书店扶持政策虽然制定了针对房租、奖励等事项的补助标准, 但对书店融合发展等不同业态扶持定位不清晰，扶持效果有待提升。抽查发现，有的书 店主营业务为健身房、培训机构、茶馆等，有的书店在获取补贴后关停，有的开业仅1年。
垃圾分类人工二次分拣费占比高
城市管理方面，审计的8个区市区两级生活垃圾前端分类支出资金7.72 亿元。其中，人工二次分拣费用占比近六成。且因管理不到位，存在垃圾桶前值守人员未进行分类指导，垃圾混装混投等问题。垃圾分类投入中还有不合理支出，个别街道购置的智能垃圾桶价格较高，但其人脸识别、刷卡等追溯管理功能未能实现。
重大投资项目建设准备不充分
2020年，市人代会审议的6个重大投资项目中，永定河平原南段综合治理与生态修复一期工程等3个项目不具备开工条件，老旧小区配电网改造工程进展缓慢，4个项目年初预算安排10.5亿元，实际仅下达资金3.36亿元，截至2020 年末，还有2.68亿元资金结存在项目建设单位。
委托事项支出需进一步规范
对市级部门的审计发现，191个一级预算单位项目经费 中委托业务费支出78.75亿元。委托事项支出内容较多，主要用于信息化运维、评审评估、监测检测、会议会展、法律 服务等45类具体事项，有33个单位委托业务费占到项目支出总额的50%以上。有的支出缺乏约束，支出标准不统一，47个单位支出档案整理扫描费，每页单价最高与最低相差超5倍。
永定河综合治理资金管理使用不规范
个别生态治理工程因选择在汛期开工，导致合同洽商变更增加工程造价238.24万元。《永定河综合治理与生态修复总体方案》发布后，2个区仍在河道内安排造林项目，新增造林共计2830.8亩，涉及造林工程费用约8500万元，其中，498亩林地已被河水冲毁。
部分公租房被违规占用
部分区老旧小区综合整治项目、政策性租赁住房项目未完成开工任务。804套公租房被违规占用或长期空置，275名承租人不符合公租房配租条件，但未及时退出。由于项目推进缓慢、未及时办理竣工结算手续等原因，2个区共5.76亿元老旧小区综合整治专项资金、棚户区改造资金等闲置。
(责任编辑：时尚)