原标题：新产业代替房地产业成增长新引擎、新产新引销售免税品销售成倍增长……十三五期间海南经济发展亮点多

“十三五”期间海南经济发展动能转换情况如何？海南吸收外资的业代业成亮点在哪儿？各市县提高项目谋划质量？海南省推动产业结构转型升级有哪些成效？在13日上午召开的海南“十三五”建设发展辉煌成就系列新闻发布会上，海南省统计局、替房省商务厅、地产多省发改委有关负责人就热点问题答记者问。增长增长

会议现场。擎免期间记者 黄婷 摄

2020年外商投资海南自贸港主要集中在现代服务业

问：海南外资连续三年翻番，税品外资行业结构不断优化，成倍外资来源日趋多元化，海南请问2020年海南自贸港在哪些领域吸收外资成效显著？

答：2020年外商投资海南自贸港主要集中在现代服务业。经济随着海南服务业扩大开放力度加大，发展行业准入门槛不断降低，亮点海南服务业引资潜力大大激发。新产新引销售2020年，业代业成现代服务业新设外商投资企业909家，替房同比增长3.2倍，占全年新设外商投资企业总数的90%；实际使用外资26.51亿美元，同比增长3.5倍，占全年总额的87%。现代服务业十大领域全部实现外资到资，其中现代商务服务业、批发业、软件和信息技术服务业实际使用外资位居前三位，分别为16.13亿美元、6.42亿美元、1.63亿美元，同比增长4.7倍、10.5倍和6.2倍，占现代服务业实际使用外资金额的62.0%、18.2%、5.0%；现代金融业，水利、环境和公共设施管理业实现利用外资零的突破。

新产业代替房地产业成为增长新引擎

问：请谈一下“十三五”期间海南经济发展动能转换情况。

答：“十三五”期间，海南省经济增长摆脱对房地产投资的依赖，服务业、消费、科技、园区等领域的新增长动能不断培育。具体表现在以下六个方面:

1.新产业代替房地产业成为增长新引擎。互联网业、医药产业、会展业和教育产业年均增速均超过了10%，为全省“十三五”期间经济发展注入了强劲动力。另外，医疗健康产业年均增长9.9%、现代物流业增长8.8%、文化产业增长8.2%、现代金融业增长7.8%，均大幅高于同期GDP年均增速。

2.服务业对经济增长的拉动作用日益突出。“十三五”前四年，服务业增加值年均增长8.7%，对经济增长的贡献率达74.9%。自贸港建设总体方案公布后，我省市场吸引力显著增强，服务业发展势头持续向好，2020年前三季度对经济增长的贡献率超过80%。

3.消费对经济的拉动作用日趋增大，预计2020年社会消费品零售总额突破两千亿元。新兴消费业态蓬勃发展，离岛免税销售快速增长。实物商品网上零售额从26亿元迈上100亿元，年均增速超过30%；离岛免税品从55亿元迈上300亿元，年均增速超过40%。2019年消费对经济增长贡献达78.5%

4.投资对经济增长影响显著降低。“十三五”前四年，海南省投资对经济影响不断下降，对经济增长贡献显著降低，2019年我省资本形成总额对经济增长的贡献为30.5%。

5.科技驱动创新发展。科研投入力度加大，研究与试验发展经费支出逐年增大，2019年全省研究与试验发展经费支出29.91亿元，较“十二五”末增长76.3%，年均增速15.2%。专利申请受理中发明专利2183件，较“十二五”末同比增长80.3%，年均增速15.9%。

6.园区经济快速增长。重点产业园区加强基础设施建设，加大招商引资力度，着力推进项目建设，对全省经济稳中有进起到了重要支撑作用。截至2020年6月,我省重点产业园区共有20909家企业入驻，同比增长32.3%，实现增加值348.75亿元，同比增长6.4%，占全省GDP比重为14.6%，同比提高 1.0个百分点。

省发展改革委将指导市县提高项目谋划质量

问：项目谋划是稳投资重要工作之一，下一步省发展改革委如何指导市县提高项目谋划质量？

答：“十三五”以来，各市县项目谋划和推动能力显著提升，但同时也要看到，与自由贸易港建设高质量投资需求相比，仍然存在谋划项目结构不合理，产业投资占比有待提升，产业集聚度不高，园区载体未有效发挥等问题。

为充分发挥稳投资在自贸港建设中的关键性作用，实现有速度的高质量发展，让海南自贸港建设早期收获体现在全省宏观经济发展的质量和速度上，下一步，省发改委将会同有关部门指导各市县按照自贸港“三区一中心”功能的定位，结合市县发展实际和资源禀赋，基于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景，利用海南自贸港加工增值税税收优惠等一系列政策优势，以投资新政三年行动方案制定为契机，以旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业为重点，科学谋划和招商一批产业项目，确保更多产业项目落地开工，形成更多产业集群。

“十三五”前四年第三产业增加值年均增长8.7%

问：请问“十三五”期间海南省推动产业结构转型升级有哪些成效？

答：“十三五”期间，我省推动产业结构转型升级，加快构建现代产业体系取得了明显成效，主要体现在以下四个方面：

1.产业结构持续优化升级。“十三五”前四年，第三产业增加值年均增长8.7%，高于全国0.9个百分点；占GDP中比重从2015年的54%提高到2020年前三季度的59.9%，提高了5.9个百分点。第三产业增加值比重高于全国4.5个百分点。

2.新兴产业发展迅猛。“十三五”前四年，互联网业、会展业和教育产业增加值年均实现两位数增长，分别年均增长24.7%、11.2%和10.6%。2019年战略性新兴产业增加值较“十二五”末增长1.1倍，年均增长20.4%。

3.“三加一”产业格局初步形成。“十三五”前四年，三大主导产业占GDP比重不断提高，2019年占比达40.5%，较“十二五”末提高9个百分点。其中旅游业占GDP比重保持在7%以上，2019年占比较“十二五”末提高1个百分点。现代服务业保持快速发展态势，“十三五”前四年增速维持在8%以上；2019年，电信业务总量比上年增长53.5%，货物周转量比上年增长86.6%。高新技术产业规模不断扩大，占GDP比重从“十二五”末的2.4%提高到4.9%，提高了2.5个百分点。热带特色高效农业规模持续扩大。“十三五”期间，海南着力加强农业供给侧结构性改革，热带水果、花卉、中草药材等热带作物种植规模快速扩张。2019年，全省热带特色高效农业增加值785亿元，较“十二五”末增长17.1%。

4.高技术制造业快速增长。2019年，全省工业增加值比“十二五”末增长13.2%。规模以上工业中，高技术制造业增加值较2015年增长53.9%，年均增长11.4%。R&D经费支出不断增加，“十三五”前四年年均增长15.2%。

免税品销售成倍增长、免税消费结构持续优化

问：离岛免税新政策自实施以来，备受消费者关注。请问，目前新政实施效果如何？为促消费作了什么样的贡献？

答：一是免税品销售成倍增长。2020年7月1日新政策实施以来至12月31日，海南四家离岛免税店总销售额（含有税）235.6亿元，同比增长216%；其中，免税销售203.1亿元，同比增长184%；购物人数382.0万人次，同比增长74%；购物件数2122.3万件，同比增长119%。

二是免税消费结构持续优化。商品销售结构由原来的香化品“一枝独秀”,逐步优化为香化、手表首饰、服装箱包等品类协调发展。7月1日至12月31日，香化类商品共计销售105.3亿元，同比增长1.4倍，占免税销售总额的52%；手表首饰共计销售48.9亿元，同比增长3.4倍，占免税销售总额的24%；服装箱包共计销售37.8亿元，同比增长1.7倍，占免税销售总额的19%。新增的酒类、电子产品等品类商品也备受广大消费者青睐，同期共计销售超过5.4亿元。在离岛免税消费的有力拉动下，海南省社会消费从7月起增幅达到两位数。

2020年4批次538个海南自贸港建设项目集中开工

问：海南举行的项目集中开工活动对全省稳投资工作起到了至关重要作用，能否简要介绍一下2020年以来集中开工情况？

答：2020年，海南省发改委根据省委省政府工作要求，坚持将项目作为推进全面深化改革开放、加快自由贸易港建设的重要载体和抓手，牵头举办了4批次海南自由贸易港建设项目集中开工活动，共计开工项目538个，总投资1725亿元。其中，产业发展项目160个，总投资799亿元，项目投资占比46%；基础设施项目156个，总投资516亿元，项目投资占比30%；生态环保及民生公共服务项目222个，总投资410亿元，项目投资占比24%。

项目集中开工对构造海南省现代产业体系、填平基础设施发展差距、补齐民生领域短板、提振自贸港发展信心起到了重要作用，并有效对冲了疫情和房地产调控对我省固定资产投资带来的双重不利影响，成为拉动2020年投资增长的主力和引擎。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 黄婷 实习生 王春迎（黄婷 王春迎）

(责任编辑：探索)