住建部原副部长仇保兴:政府应成为开源的推动者和榜样 优化创新生态提升城市动能

[百科] 时间:2024-04-27 23:18:24 来源:蓝影头条 作者:百科 点击:182次
7月8日-9日,住建政府者和2023青岛•中国财富论坛举行,部原保兴榜样主题为“新变局 新财富 新动能”。副部国际欧亚科学院院士、长仇创新城市住房和城乡建设部原副部长仇保兴,应成源的优化发表了主题演讲。为开

  “城市的推动提升动能也好,城市的生态财富也好,非常重要的住建政府者和一条,离不开科创。部原保兴榜样我们可以讲金融,副部我们可以讲证券,长仇创新城市我们也可以讲很多能够短平快增加财富的应成源的优化办法。但是为开现代经济的根源,现代财富的推动提升根源就在科创,离开了科创,那些东西都是乌云一片,风一吹马上消散,所以说城市的本质,特别是现代城市的本质,它就是把人聚在一起,然后开动脑筋进行科技创新,它的动能,它的财富都在于此。”仇保兴说。

  以《优化创新生态,提升城市动能》为题,仇保兴进行了分享。科技生态是什么东西呢?在仇保兴看来,确实很复杂,但是可以分三个词:微观、中观、宏观。

  在微观方面,仇保兴举了几个例子,来说明分配的自由、科创空间使用的自由,以及用地的自由。

  “西南交大,是一个老牌学校,独创了一个三七开改革,叫西南交大九条。它有三个转变,第一个转变把科技人员的职务科技发明成果从过去的国有变成国家和个人的混合所有,学校代表国家占三成,职务发明者和团队占七成。第二个转变把过去先转化后确权,变成先确权后转化。第三个把过去的成果转化后科研人员的被奖励权变成了转化前的期权激励。改革之后,成果倍增,有个教授成果转化收入一个亿,像这样的钱不需要财政出钱,效果大好,科技动能大大增加了。”仇保兴说。

  另外,仇保兴也举了美国麻省理工学院20号楼的故事。

  仇保兴介绍,这个是二战爆发之后,美国军方要依托于美国的这一所著名立功学院,大量生产、发明,就在那个草地上临时盖了一个将近300平方米的临时大楼,因为是临时的,使用期只有十年,请麻省理工学院教授设计,一天拿出设计稿,军方很快就建好了,因为使用期只有十年,所以里面很乱,也因为使用期只有十年,所以里面很自由,成了科创的宝地。

  “在里边占个办公室想干什么干什么,这样一来就成为麻省理工学院的创新高地。最高峰时间集中了全美1/3的尖端物理学家。十年寿命的大楼拖到43年,成为危楼了,不得不拆,一统计这里边产生了9位诺贝尔奖获得者、150多位美国科学院的院士、数千项重大科创成果,这座临时建筑被誉为拥有独特的灵魂,能够激发人的创造力。”仇保兴说。

  仇保兴称,用地的自由,要看深圳的科创综合用地和浙江的云栖小镇。

  “科创综合用地怎么能进入城市呢?在城市里边拿出几百亩的用地来,政府与它签订协议。负面清单第一条,不能搞房地产,第二条不能高于上限的用能,第三条不能排出超过上限的污染物,还有一些黄赌毒产业不能搞。今天你这个用地是展览用地,明天是研究所用地,后天是教育用地,再后天搞成一个大会堂都可以,随便调整,不要审批。你看,这样一来就把这两个地方的科创的动能刺激起来了,动能一个是靠自己,第二个是要放开,我们老是讲自己放开也是出动能,人是活的。这两个地方的科创走在前面。”仇保兴说。

  最后,仇保兴还举了美国硅谷的例子。

  “美国硅谷的开头怎么来的呢?就是一大批的创业者,在自己的家里,在自己的车库里边开始创业,起步阶段在家里的车库里创业。你看乔布斯现在创业的车库,这都成为当地的网红打卡地了。如果当时政策是不准搞科创,搞科创就罚,那就没有硅谷了,所以大家要明白,科创应该是以最低成本让它先活起来,思想再转变足以变成财富,小财富变成大财富,这就是动能。”仇保兴说。

  而在中观层面,仇保兴提到了自己20多年前写的一本书,叫《小企业集群》。

  “我为什么不用产业?产业是一个政府视角的经济,所有动能都是企业,企业是真正市场主体,科技要拥有动能就要转成企业主或者和企业合作才能产生动能,所以它的灵魂是企业,企业聚集在一起形成中观尺度的能量团,这就是城市一个区的动能,它形成能量团了。”仇保兴说。

  仇保兴表示,集成有三种模式,一种是丰田模式,可以节约30%的汽车成本,几百家企业在两百平方公里范围内围绕着丰田中心展开,然后用工业互联网把它们串起来,创造出一个模式,零库存,这样的模式中国人很崇拜。

  “但是这样的模式只是集群的1%,99%都是虚中心的硅谷模式,就是一个斯坦福或者其他几个大学,那些企业有可能在这里读过书,有可能觉得读了两年书很难干,就跳出来自己搞。更多是没有中心的模式,没有任何上下级关系,只有资本技术联系的关系,但是空间上是聚集在一起的。”仇保兴说。

  值得一提的事,仇保兴还讲到了深圳的华强北,北京的中关村一条街。

  “中关村和华强北都是科创引进,别的地方找不到的零部件,它那个地方都能找到,你可以拿到最好的回来拼装,90%的科创都是成熟的组件,用新的配搭方式创造出来的,明白这个道理吧?所以我要讲到大疆的创始人,是个杭州人,上海大学毕业,在杭州的科创条件还不行,就跑到深圳,因为只有在深圳的华强北才能满足一代一代无人机的配件都能找到。”仇保兴说。

  仇保兴表示,连美国硅谷的工程师也跑到华强北找到他需要的零部件然后高高兴兴回去,然后在《TIME》杂志上发表了一片文章,在硅谷需要联系两个月的400个零部件在华强北一下就找到了,它的能力和动能可以比肩一个顶级的大学,就是在一个楼里面,这个楼里面有上万家的企业在一起。

  “后来要打压,中关村不行了,华强北现在是半死不活。我们把动能消灭了,政府对集群能做什么,不能做什么呢?任何一个集群它需要自己的曲线,从种子到野草蓬勃发展,到百花期,再到落叶期,政府在百花期助他一臂之力就能到达第二春了。没有孵化器的引进孵化器、加速器,科学仪器随便用,人才公寓等等这些东西。”仇保兴说。

  而就宏观角度而言,仇保兴表示,城市科创确实是需要环境的,这个环境我告诉大家很有意思。他提到了经济学家保罗·萨缪尔森在书中的一段话:城市政府是干什么?城市政府就是提供足量、优质的公共品来提高经济效率和人居环境。

  “公共品是可以共享的,萨缪尔森的贡献就在于这里,他明确指出现代化城市的动能,某种程度来讲来自于优质的、足量丰富的公共品。这个公共品还包括咱们这些科创机构,科创机构它是专用的公共品,如果用一个面积来代表动能的大小,你看同类企业它提供动能,头部企业提供更好的动能,由优质的理工类大学,由国家实验室提供更高层次的动能。如果你是著名的企业集群,而且这个企业集群有几百家你争我夺聚在一起的话,动能很高,如果是宜创宜居的环境,天上飞的鸟掉下来的大便都可以长成大树,因为你这个地方太肥沃了,不长大树都难。”仇保兴说。

  仇保兴表示,平台上繁衍了许许多多小企业,同时还是生态工程师,它的一个发明可以助力很多小企业,就像ChatGPT,一个企业搞得世界上鸡飞狗跳,这叫生态工程师,这些关键物种会起到种子选手的作用。

  “数字政府其实就提供了一个开源,我不可能像ChatGPT这么牛,但是我可以构建四梁八柱,每一个梁,每一个柱都是开源的,都可以提供数据而且这些数据可以共享,这样一来政府成为平台创造者,没有其他平台,政府先冲进去,我创造,我先提供动能,所以说数字政府的四梁八柱。”仇保兴说。

  在仇保兴看来,政府应该明白,自己成为开源的推动者和榜样,这样一来,在微观、中观、宏观三个层次上,我们科技人员的创业自由化了,我们的科技企业集群化了,我们产业与科技融合化了,然后科创与我们的政策环境互动优化了,这就像一个超级循环。所谓超级循环,就是每一个环节都为这个动能提供动能就是超级循环,每一个环节都提供了加速度,结果使这个动能越来越强,城市就会变得越来越强大,越来越提供财富,这就是财富的奥妙。

  “这样一来,大家都明白了,青岛特别是主城区应该定为国家的科创中心,加大和优化科创生态。第二,科创者创新创造的自由度是科创生态生成,现在这个生成很牛,这个生成到处可以用,是基础。第三科创中心,真正能不能成功,能不能形成一个集群,决定于是不是尊重,是不是爱护,是不是吸引人才,这是核心,因为所有的中心都是人作为主动力,财富是人创造出来的,这跟农业时代和前工业时代完全不一样了。最后容忍失败,创新光荣,这对山东来讲,重要得很。”仇保兴说。

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责任编辑:王蒙

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