国办印发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的文化规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》——

　　“文化体制改革综合配套政策”再延5年

　　近日，国务院办公厅印发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的体制规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》，发布了文化产业的改革又一重大利好消息。

　　2003年文化体制改革试点工作刚启动时，综合政策再延国务院办公厅发布了涉及土地、配套资产、文化收入分配、体制人员安置、改革社会保障、综合政策再延财政税收等一系列专门的配套配套政策。这套“文化体制改革综合配套政策”被宣传文化系统称为具有“里程碑”意义的文化政策，同时也是体制含金量很高的优惠政策，对推动文化体制改革发挥了不可替代的改革作用。这套政策每隔5年修订和延续一次，综合政策再延已延续过两次了，配套今年还会不会第三次延续？文化产业界对此十分关注。国务院办公厅的这两个重要规定一锤定音，释放了进一步深化文化体制改革的强烈信号。

　　15年坚持不懈支持转制文化企业

　　在文化体制改革综合配套政策中，最有含金量、最重要的、大家最为关注的是“免征企业所得税优惠政策”是否延续，这次国办的《规定》给出了明确答案：经营性文化事业单位转制为企业后，5年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

　　据了解，2004年至2015年，全国享受免征企业所得税优惠的转制文化企业共4788家，12年税收优惠额为602.6亿元，年均约50亿元。

　　为什么要对转制文化企业进行扶持？中国社会科学院文化研究中心研究员张晓明分析，不同于经济体制改革，文化体制改革是自上而下推动的，内在动力不足是困扰改革的棘手问题。15年来，文化体制改革综合配套政策坚持不懈支持改革发展，以释放政策红利的方式，激活改革的内在动力，促进经营性文化事业单位实现“要我改”向“我要改”转变。

(责任编辑：焦点)