5月26日，西咸新区泾河新城第二学校工程正在紧张施工中。建设该工程为西安市重点民生工程，筑牢计划于8月中旬整体完工交付。投资本报记者 肖晓良摄

今年以来，企稳受新冠肺炎疫情影响，回升全省固定资产投资大幅下滑。根基3月以后，项目随着项目开复工和建设进度加快，建设投资降幅明显收窄。筑牢特别是投资能源工业、部分民生保障和现代服务业等领域投资实现逆势增长。企稳

省统计局数据显示，回升全省固定资产投资降幅持续收窄。根基1月至4月，项目全省固定资产投资同比下降6.8%，降幅较一季度和1月至2月分别收窄9.7个百分点和24.1个百分点，高于全国3.5个百分点，位居全国第21位，较一季度前进了6位。

社会事业投资大幅增长

项目建设加速推进，投资企稳回升基础不断筑牢

建好一所九年一贯制学校需要多长时间？

5月26日，在西咸新区泾河新城第二学校项目施工现场，中铁二十局集团第六工程有限公司副总工程师李健回答说：“只用6个月时间，包含小学36个班和初中18个班的泾河新城第二学校就可整体交付，确保今年9月1日全体师生顺利开学。”

泾河新城第二学校项目是西安市重点民生工程，建成后将解决附近2700多名学生的入学问题。1月17日项目破土动工，随后便遭遇了疫情。中铁二十局集团第六工程有限公司项目部积极组织人员返岗，克服材料、设备短缺等困难，于2月26日正式复工。

“我们千方百计筹集防疫物资，优先通知本地员工返岗，通过点对点包车的形式组织外地员工返岗，项目部成为泾河新城第一批复工的单位。”李健说，复工之初，项目工地施工人员超过1000人，项目部一手抓防疫一手组织施工，在确保员工安全、健康的前提下，将疫情影响降至最低。

为将耽误的时间抢回来，中铁二十局集团第六工程有限公司项目部持续优化施工方案，组织工人进行流水交叉作业。4月30日，该项目小学部综合楼提前10天封顶。目前，该项目主体施工全面完成，已完成投资1.7亿元，后续二次结构施工、装修等工作正在快速推进。

一季度，以泾河新城第二学校项目为代表的社会事业领域投资同比增长27.9%，高于全国36.7个百分点。其中，全省教育业投资由1月至2月下降13.8%转为增长69.6%，增速提高83.4个百分点，新建、改扩建300余所中小学、幼儿园项目。

3月以来，全省项目建设加速推进，投资企稳回升基础不断筑牢。一方面，三星半导体二期二阶段、陕北至湖北输电通道配套电源、西十高铁、西安咸阳国际机场二期等重大项目已经或即将开工；另一方面，今年前4月全省已批准项目11987个、涉及总投资13785亿元，同比分别增长54.5%、66.8%。

能源工业投资支撑有力

能源工业一季度投资由负转正，能源领域重大项目储备充足

吊装、焊接、试压、调试……5月以来，在延长石油集团榆林能化公司，概算投资达144亿元的靖边煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程按下建设“快进键”。抓住关键指标，牵住“牛鼻子”，主要领导一线指挥，干部职工加班加点，榆林能化公司全力调动一切有利资源推进项目建设。

靖边煤油气资源综合利用一期启动项目填平补齐工程是延长石油集团实施转型升级战略的重点项目，项目充分发挥一期启动项目“煤气结合、碳氢互补、资源综合利用”的产业优势和现有公用工程设施潜力，在优化装置配套、丰富产品结构的同时，提升生产规模，做优做强聚烯烃产业。该项目建成后，榆林能化公司将成为我省最大的烯烃生产基地，聚烯烃产能将达到180万吨/年。

为提升市场竞争力和抗风险能力，延长石油集团初步明确了“十四五”期间以重大项目为载体，加大投资力度，启动建设延安千万吨炼化一体化项目，加快建设国际一流的千万吨矿井集群，积极发展精细化工和新材料产业，加快向产业链、价值链的中高端迈进。

5月5日，在榆林市榆神工业区清水工业园榆林化学煤炭分质利用制化工新材料示范项目施工现场，榆林化学公司工程管理部调度组组长安春亮来回奔走，忙着协调各参建单位施工作业。看着眼前的塔吊、起重机、装载机有序运作，3800多名工人掀起赶工热潮，已经两个月没休假的他激动不已。

突如其来的疫情，使得招投标工作和长周期设备材料订货、交付推迟，榆林化学煤炭分质利用制化工新材料示范项目被迫延迟开工。不过，通过一系列超前谋划、针对性强、基础扎实的复工准备和应对举措，1月至4月项目建设进度基本完成计划指标。

榆林化学煤炭分质利用制化工新材料示范项目是目前在建的全球最大煤化工项目，也是陕煤集团打造完整产业链条的重点项目。项目建成后，年转化煤炭约2400万吨，项目26种产品产出后，最终实现煤炭资源与纺织服装、建筑装饰、汽车材料和航天航空材料等高端制造产业的无缝衔接。

作为陕西工业支柱产业，能源工业一季度投资由1月至2月下降36.3%转为增长5.3%，增速提高41.6个百分点。其中，煤炭开采和洗选业投资增长82.8%，园子沟煤矿、大海则煤矿、曹家滩煤矿等一批大型煤矿项目加快建设。能源工业投资支撑有力，为陕西投资企稳回升夯实了基础。

把握政策机遇全力稳投资

吃透地方政府专项债券、新增中央投资政策，争取国家支持

富强机场建设主体工程顺利推进，项目施工进入冲刺收尾阶段；西康高铁作为2020年省级重点项目中首个新开工项目，进入施工准备阶段；平镇高速路13个标段全部复工，预计国庆节前夕建成通车……在经历疫情寒冬的蛰伏后，安康处处呈现出大干快上抓项目、稳投资的局面。

安康北医大医疗器械有限公司2月复工以来，安康高新区管委会一边加速协调项目审批手续，一边多渠道提供各种生产要素保障，3月31日企业获批口罩生产许可，当日就启动了日产20万只口罩生产线。“项目能够快速投产，除了自己的努力，政府的支持起到了关键作用，这给了我们极大的信心和动力。”该项目负责人姚光新喜悦之情溢于言表。

为破解企业及项目存在的实际难题，3月2日以来，安康市实行市级领导包抓县（区），主管部门包抓项目，领导干部靠前指挥，广大干部下沉一线，社会各界齐心协力，各县（区）、各部门紧密结合实际，出台具体帮扶措施，形成了防疫情、促复工、扩投资合力。

今年以来，全省各市（区）在稳投资方面采取了很多有力举措，形成了可供推广借鉴的经验。榆林市将扩大有效投资考核结果与个人绩效奖金挂钩，一季度全省投资增速前10名的县（区）有4个是榆林市的；宝鸡市主要领导抓项目谋划，一季度新开工项目占全省39.6%。

西安市落实“一企一策”“一项目一专班”措施，狠抓大项目开复工，市级领导现场协调解决项目问题，加快项目落地；渭南市号召领导干部深入项目建设一线，开展项目招引、项目审批、要素保障等六项服务帮扶活动，并对服务质量、工作成效、协调督办等进行综合评价。

“今年全省投资增长7%的目标非常明确，各级发展改革部门作为稳投资主责部门，要紧盯目标、真抓实干，全力推动完成全年各项目标任务。”省发展改革委相关负责人表示，各地要结合“十四五”规划编制，围绕黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略和本地产业布局、发展短板，抓紧谋划一批重大项目，形成“项目等资金”的主动局面，为经济增长提供支撑。

另外，中央和省上陆续出台了一系列稳投资政策，特别是地方政府专项债券、新增中央投资。各地应抓紧吃透政策，精准对标、精细策划，指导项目单位做好项目申报，最大程度争取国家支持。（陕西日报记者 程靖峰）

(责任编辑：综合)