自2019年12月底启动实施老旧小区改造以来，四个一云南省玉溪市峨山县发扬“等不是云南玉溪办法，干才有希望”的峨山新时代“西畴精神”，以人民满意为落脚点，县党写老改造一期练江南苑小区从“老破小”变身“高大上”，建引旧从“面子”到“里子”都焕然一新，领续实现老旧小区改造共建共治共享的区新目标。峨山县老旧小区改造二期桂峰小区自2020年8月开工建设，篇章充分延续了一期的四个一成功经验，改造效率明显提高，云南玉溪建设周期大大缩短，峨山线网下地完成、县党写老海绵地面铺设完成、建引旧闲置房改造完成、领续车位划分完成……随着一项项改造工作完成，区新二期改造目前已完成工程总量的95%，逐步呈现崭新面貌。

　　党建引领“五个先行” “一股绳”牵引更有力

　　党建联合体继续发挥核心引领作用，以“五个先行”推动二期改造压实责任、抓细举措、凝智聚力。先行组建治理主体，成立练江城市社区，加强城市管理；结合“双报到”“双报告”、党建引领小区治理成果，摸清党员底数，组建小区党支部、业主委员会。先行开展民意调查，通过党建联席会、民情恳谈会、问题调处会等多种形式，主动了解居民诉求，不断优化规划方案。先行制定规划设计，召集党建联合体成员党组织、驻区单位党组织召开会议，对改造规划相关工作对接研讨，确保规划设计能落地、有效果。

　　问计于民“三个紧贴” “一步走”规划更精准

　　始终践行“以人民为中心”的发展思想和“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念，以“三个紧贴”实现老旧小区改造汇民意、留情怀、有特色。紧贴小区实际，立足桂峰小区住宅楼和地理位置实际，将改造范围扩展到2000年以后建设的居民住宅楼和村民自建房的公共设施，改造范围更大、内容更多、智能化更高。紧贴群众需求，更突出便民利民，统筹实施小区内道路、供水、排水、供电、绿化等基础设施更新改造，配套建设养老、教育、便民市场等服务设施，修缮改造房屋建筑，增设停车位、充电桩，启动智慧停车系统，共享车位，努力打造美丽宜居型小区。

　　整合资源“一拆三建” “一盘棋”共建更强劲

　　坚持秉持“各炒一盘菜，共办一桌席”的集约智慧，以“财政投入＋社会投入＋小区资产盘活”的思路，“先做试点再全面铺开、先地下后地上”的建设思路，让“造血”功能更强劲，自给自足的长效管理机制更有力。充分整合现有存量资源、全面整理既有边角地和零星地，推进拆墙、拆临、拆违各项工作，拆除老旧围墙3200米，老旧大门、拆除花台3890平方米、拆除临建和违章建筑450平方米及老旧市政设施等。新建5个商业点、2个党群活动阵地、多个休闲设施（休闲亭、长廊），坚持规范、节约、实用原则，在党群服务中心配置健身房、社会工作站等设施，在练江社区办公房配置便民服务大厅、“喜马拉雅”有声图书馆和职工书屋等。

　　强化共治“多网合一” “一张网”治理更有效

　　坚持发挥党的组织优势、组织力量、组织功能，推进党建引领基层社会治理网格化服务管理，形成小区治理长效机制。推进“多网”合一，在桂峰小区划分网格1个，确定网格长1个、网格员59个，推进组织共建、信息共享、阵地共用、活动共办、事务共商、干部共抓、品牌共创，构建“多网”融合运作模式，逐步实现党建引领基层治理现代化。实施三方协调议事会制度，以社区党组织为核心，小区党支部引领，“小区党支部+小区业主委员会+小区物业公司”三方联动的长效治理机制。（玉溪市委组织部供稿）

(责任编辑：休闲)