提神振气谱新篇，凝共宁区奋楫笃行开新局。识谱市晋1月11日，新篇昆明市晋宁区第二届人民代表大会第一次会议在晋宁会堂开幕。昆明

　　会上，第届代表大会第次昆明市晋宁区人民政府区长杨万洪向大会报告工作，人民对一届人民政府和2021年工作进行了回顾。举行

　　五年来，凝共宁区晋宁区抓项目扩投资，识谱市晋经济运行稳中有进：全区经济在复杂的新篇形势下，保持平稳增长态势，昆明地区经济实力不断增强，第届代表大会第次累计实现地区生产总值904亿元，人民固定资产投资累计完成627亿元，举行一般公共预算收入累计完成72亿元，凝共宁区城镇和农村常住居民人均可支配收入达47088元、19987元。累计引进市外内资324亿元，外资6568万美元，争取上级各类资金41亿元。

　　五年来，晋宁区增内涵聚动能，发展质量不断提高：特色农业提速升级、新型工业提质增效、现代服务业提档升格。

　　五年来，晋宁区重建设强管理，城乡面貌更新更美：规划布局持续推进、基础设施更加完善、城乡环境显著提升、脱贫攻坚全面胜利。

　　五年来，晋宁区抓攻坚勇担当，生态环境不断提升：滇池治理取得实效、生态环境持续改善。

　　五年来，晋宁区惠民生办实事，群众福祉持续增进：防控疫情坚决有力、教育卫生蓬勃发展、民生保障稳步提升。

　　五年来，晋宁区抓改革谋创新，发展动能加速集聚：持续深化国企改革，构建“1+1+X”垂直管理模式，区国资公司资产总额突破165亿元，在全市率先取得“AA”级信用评级，累计发行债券15亿元。在全省首家推进土地延包30年试点，涉及农户2.2万户，合同签订率达99%，工作经验在全国推广。

　　五年来，晋宁区明法纪促和谐，社会大局安全稳定：建立完善“1+4”社会治理体系，成功打造30个村（社区）治理示范点。圆满完成新中国成立70周年、中国共产党成立100周年和世界《生物多样性公约》大会等重大活动安保维稳任务。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，打掉黑恶组织（集团、团伙）7个。

　　与此同时，晋宁区全面完成行政机构改革，持续深化行政效能建设，落实基层减负各项要求，力戒形式主义、官僚主义，政府行政效能和服务水平进一步提升。

　　2021年，面对改革发展工作繁重、中央环保督察整改任务艰巨的严峻形势，在晋宁区委的带领下，晋宁区以攻坚克难的勇气、抓铁有痕的韧劲、勇闯新路的决心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保民生、抓整改，经济健康运行，社会和谐稳定。

　　努力保持经济运行在合理区间。预计完成地区生产总值210亿元，完成一般公共预算收入14.06亿元，新开工项目29个，预计完成规模以上固定资产投资100亿元，预计完成社会消费品零售总额70亿元。中老铁路首列国际冷链货运列车在晋宁开行，实现外贸进出口总额8393万美元。城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长6%和7%，单位GDP能耗完成省市既定目标。

　　在充分肯定成绩的同时，晋宁区也清醒地认识到，政府工作在高质量发展的路上还存在诸多不足和短板：一是发展的家底还不厚实。二是产业聚集度还不高。三是发展要素支撑不足。四是行政效能亟待提升。

　　今后五年政府工作将着力聚焦六个方面。

　　一是聚焦经济环境稳增长，构建高质量发展产业体系：到2026年，全区经济总量达到300亿元以上，一般公共预算收入年均增长3.8%左右。

　　二是聚焦宜居环境高品质，打造高质量发展平台：完成《晋宁区国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，实现“多规合一”。坚定走城乡融合发展之路，推进都市驱动型乡村振兴“一五十百千”示范创建，推动临湖一侧村庄成为高品质农文旅综合体和高A级景区，形成产业振兴、村庄美丽、群众富裕、生态和谐的乡村振兴“晋宁样本”。

　　三是聚焦改革创新大提升，激发高质量发展活力：巩固机构改革成果，构建高效行政管理体制。建立政府投资、产业类项目储备库，制定滚动投资计划，发挥投资对经济增长的关键作用。

　　四是聚焦绿色发展新气象，增添高质量发展优势：深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决摒弃“环湖造城、环湖布局”的思维，推动全区生态环境质量持续稳定向好。

　　五是聚焦民生事业新突破，筑牢高质量发展根基：坚定不移实施教育优先发展战略，优化学校布局布点、扩大优质学位供给、加强师资配置，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中提质发展、职业教育特色特长，实现“办好家门口每一所学校”的目标。

　　六是聚焦作风建设提效率，积攒高质量发展底气：把党的全面领导落实到政府各项工作，做到区委有号召、政府有行动，区委有要求、政府有落实，让旗帜鲜明讲政治在政府系统扎深根。推进审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，坚决惩治腐败和侵害群众利益等问题，营造风清气正的干事创业环境。

　　2022年是全面贯彻落实省第十一次党代会、昆明市第十二次党代会、区第二次党代会和区委二届历次全会精神，打造“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”的关键一年。2022年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长2%，规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%。

　　围绕上述目标任务，第二届区人民政府将在2022年着重抓好以下六个方面工作：

　　一要大抓生态效益提升：深入推进滇池治理，全面加强环境保护；二要大抓产业转型升级；围绕特色产业打造示范引领、加快产业集聚提高亩产效益、促进投资升级激发内需活力；三要大抓城乡融合发展：突破瓶颈强化发展保障、补齐短板推动城市建设、整合资源筑牢振兴基础；四要大抓民生保障改善：推进教育优质均衡发展、强化医疗服务保障水平、改善民生促进社会发展；五要大抓社会治理格局：建立健全多元共治、共建共享的城乡社会治理体系，推进市域社会治理现代化；六要大抓政府效能提升：树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实，让“效率”作为晋宁最鲜明的特征，作为晋宁政府工作最叫得响的品牌。

　　云南网记者 张雁群 通讯员 冯静 吴艳涛 刘佳 张俊锁 宋光旭 戍万富

(责任编辑：焦点)