中国小康网讯 中国式现代化是把脉全体人民共同富裕的现代化。3月31日，解码家团一支由政府人员、柯桥教授学者、何打化县行业专家、造中再次媒体人士等组成的国式专家顾问团，走进浙江省绍兴市柯桥区平水镇王化村、现代剑灶村以及柯桥街道柯桥古镇，域样实地调研柯桥缩小城乡差距、板专提升农民收入等成果，把脉并在调查基础上开展座谈研讨，解码家团为柯桥献计献策。柯桥这也是何打化县柯桥第二次举办顾问团调研咨询活动。

图：顾问团工作例会

　　“每次顾问团活动都给我们很大的造中再次启发，各部门要梳理好相关意见建议，国式形成专报，加强落实。”柯桥区委副书记陈利华在座谈会上表示，实现中国式现代化是一项系统工程，邀请顾问团专家走进柯桥的社区、企业、学校和五大平台（即柯桥经开区、兰亭度假区、轻纺城建管委、鉴湖度假区、临空示范区），为柯桥打造中国式现代化县域样板全方位把脉，帮助柯桥总结、提炼好优秀经验。

　　摊开来讲——柯桥做了啥？

　　柯桥的成果如何？首先，硬数据来说话。

　　2022年，在浙江省共富示范区建设工作考评，柯桥以90.106分蝉联考核优秀；10-50万元中等收入群体占比达80%，已建成橄榄型社会；全区全体居民可支配收入现74770元，其中农民人均收入51605元，成为浙江省“农民收入第一区”，相关经验做法获两位省领导批示；城乡居民收入比缩小至1.599；214个村的村集体经营性收入平均达339.62万元，实现全面消除100万以下的相对薄弱村；“共富星村”建设列入全省第二批共富试点、最佳实践，创新提出十大标准，首批8个建设试点村（居）全部满星达标……

　　硬核的数据背后，是就业、社保、医疗、教育、养老等一系列老百姓可感可知的成果。

图：王化村村景

　　就业和收入，是老百姓最关注的问题。柯桥在持之以恒打造“1+3”现代产业体系、持续做大区域经济总量的同时，全面落实就业优先政策，通过数字化手段，掌握企业用工、灵活就业人群等情况，建成100多家企业用工和2万余名零工意向实时信息库，打造了中国轻纺城和马鞍旺角两家区级示范性零工市场。“我们还开展技能培训，特别是开展以培育农创客、乡创客为重点的‘柯桥农匠’，推动更多农村劳动力掌握更多技能，从而实现充分就业。”区人力社保局党组书记、局长金伟梁在座谈会上表示，柯桥还不断健全“调解、监察、仲裁”三位一体劳动争议多元处理工作格局，构建和谐劳动关系，让老百姓的就业更安心。据悉，目前柯桥已经实现了零就业家庭动态清零。

　　老百姓希望社会保障能更好。柯桥持续推进企业职工养老保险提标扩面，截至今年2月户籍人口参保率达99.02%，农民养老金大幅提升，养老有着落；大力实施困难群体救助帮扶，将特困人员基本生活供养标准从1905元提高到2048元，今年一季度，柯桥向10060户13779人次发放救助金超1300万元，生活有保障；开展低收入农户生活质量提升行动，2022年建档立卡低收入农户健康保险参保率达100%，累计参保1.9万人，赔付1794人次，赔付额199.5万元，看病不发愁。

　　老百姓呼吁更优质的养老、医疗和教育。柯桥重点深化教育“双减”、“教共体”改革，教育现代化发展水平全省第一，入选全国义务教育优质均衡先行创建区；持续优化医共体改革和公立医院“五星示范、三名强医”创建，推动“三医联动”“六医统筹”，加快浙大二院柯桥院区建设；建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，实现镇村两级养老服务照料中心全覆盖……

　　“我们将持续加强对相关重点工作、重大改革的专题研判，从省、市试点、最佳实践评选中持续对准跑道、挖掘亮点，着力打造特色标志性成果，确保取得更多创新突破，标志性成果获得省市推介、群众认可。”柯桥区共富指导中心党组书记、主任韩峰说道。

　　捞干了说——柯桥做对了啥？

　　“成绩突出、亮点纷呈。”浙江省高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员、浙江省委省政府农办原副主任顾益康用八个字评价柯桥的建设成果，“农民收入全省第一、提升农民养老金、村集体经济增收等工作，都非常值得总结和推广，这种顾问团‘把脉问诊’的形式也非常好。”

　　近年来，柯桥围绕中国式现代化县域样本的核心，在浙江创新组建专家顾问团，建立了“一组一办一团一中心六专班”组织体系，特别是柯桥区共富指导中心的建设，是目前浙江省县（市区）中唯一一个正科级单位，在人员编制上实现扩充，提供了机制保障。

　　不仅有体制机制的创新，柯桥还做对了啥？哪些经验做法值得学习、复制和推广？

　　“柯桥的成绩突出，特别是农民人均收入全省第一这样的标志性成果，其背后的‘打法’是什么？很多地方政府的领导干部在和我们交流时都表示，希望我们能够进行深度解码。”《小康》杂志社副社长赖惠能在前期的采访和调研的基础上，系统分析了柯桥农民收入的组成，并从三次分配的角度，进行梳理和总结。

　　从一次分配来看，地区经济的高质量发展，是实现中国式现代化的基础。“我们分析柯桥农民人均收入组成时，发现工资性收入的占比比全国要高出12%，可见活跃的市场经济为柯桥带来了可充分的就业。”赖惠能认为，在“分好蛋糕”之前要先“做大蛋糕”，柯桥在这方面做得很好。

　　从二次分配起来看，政府主导下的城乡基本公共服务均等化、农民养老保险等，柯桥的做法走在前列。“比如农民养老保险前后两次加大区级财政补助力度，让更多农民的养老保险可以并轨、衔接至城乡居民养老保险和职工养老保险两个险种，大大提高了退休金。”赖惠能举例道，还有柯桥的青年医疗人才进农村、低收入农户健康保险等，值得提炼总结。

　　从三次分配来看，赖惠能认为公益慈善仅是三次分配的狭义概念，在道德引领下，工业经济如何反哺农业、社会力量参与公共服务体系建设、乡贤赋能乡村振兴等，都是三次分配的应有之义。“如王化村打造的养老综合体，就是由乡贤投资建设，配套建有公益老年食堂、乡村适老化改造、医务室、咖啡吧、茶楼等，为乡村带去了优质的养老服务；如为了实现南部山区经济发展，柯桥以‘龙头农企+基地+农户’的共享联营的利益链接模式，带动农业发展，都是很好的案例。”赖惠能表示。

　　敞开来“谋”——下一步怎么干？

　　中国式现代化，柯桥下一步怎么干？座谈会上，专家学者各抒己见。

　　“要把经济高质量发展作为最重要保障，推动柯桥现代化产业体系的高质量发展。”顾益康认为，下一步，柯桥还要以“共富星村”为抓手，深化强村富民集成改革的同时，坚持“绿水青山就是金山银山”的转化之路，聚焦“扩中”“提低”，提高就业环境和就业质量，提高农村公共服务水平，在全社会引导建立与美好社会相适应的公序良俗，进一步完善三次分配制度，真正实现先富带后富。

图：座谈会现场

　　中国式现代化，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多位专家就乡村如何振兴，提出意见建议。

　　乡村产业如何发展？“要发展乡愁产业，推动乡愁产业要活化、转化、物化，形成产品化、商品化、礼品化、经济化、产业化；发展创意农业，实现农业产业的现代化转型；再来是要积极争创高能平台，围绕闲置农房盘活、村集体经济创收过百万、城乡收入差距缩短等关键问题，争取国家级的改革试点。”省政府咨询委委员，省农科院农村发展研究所副所长胡豹表示。

　　“要进一步系统总结驻村指导员在提高农村低收入农户生活水平、推进农业农村现代化中起到的关键性作用，从多维角度衡量实践成果。”浙江省农村发展研究中心秘书长、浙江大学中国农村发展研究院研究员张若健提出，要进一步优化农民收入结构，建立培育农民、转移农民、提高农民、富裕农民全链条。

　　乡村产业发展要用好乡村资源。绍兴市越文化研究会会长鲁锡堂，浙江越秀外国语学院现代经济管理研究院院长、教授王永龙，柯桥区政协原副主席陈忠尧，浙江工业大学之江学院副院长、副研究员程宣梅等专家，都表示乡村资源很宝贵，要对乡村资源进行全面评估，做好土地、资金、人才等要素保障，发挥好乡村的优势资源，找到优质的乡村运营商，有效盘活乡村闲置资源，实现乡村产业规模化发展、乡村运营可持续发展。

　　乡村的发展需要人。浙江农业商贸职业学院党委委员、马克思主义学院院长、教授丁菁表示，可以发挥农业商贸职业学院的专业优势，与柯桥开展更多对口的校地合作。柯桥区委党校党委委员、副校长俞鸿认为，要动员全社会参与进来，激发群众致富的内在动力，如发展农村电商、民宿经济等。

　　“柯桥要在全国的视角下，先找到自己的定位和长项，把长板拉到最长。”赖惠能作为顾问团专家代表提出了三个具体建议，二是乡村振兴“上半场”美丽乡村建设后，“下半场”怎么干？“科创乡村”是引领性方向；三是可以在体制机制上进一步创新，以新“三位一体”模式，即政府的坚强领导、国资的重资产投入、民营经济的市场机制，推动乡村振兴，为中国式现代提供县域样板。

　　陈利华指出， 在实现中国式现代化的进程中，柯桥还有很多工作需要专家的指导及解码，特别是围绕柯桥打造中国式现代化的县域样本、打造营商环境最优区、打造现代纺织业五个全球中心、打造人才科创高能级平台、国有企业改革、驻村指导员制度等领域，提供更多智力支持。（董科娜）

编辑：孙越

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