近日，齐鲁汽车济南市人民政府办公厅印发《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023-2025年）》。政情再出重拳继《关于加快推进全市新能源汽车充电基础设施建设的丨支实施意见》《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》之后，济南为什么要再出重拳，持新产业支持新能源汽车产业发展？其实，发展2020年之前，济南济南市新能源汽车推广应用相对缓慢。齐鲁汽车2020年，政情再出重拳全市新能源汽车保有量仅为3万辆，丨支占比不足1%，持新产业为此，发展济南市发展改革委先后牵头制定了相关政策及配套文件，济南有力提振了济南市新能源汽车消费。齐鲁汽车截至2023年7月，政情再出重拳济南市新能源汽车新增10万辆，丨支全市新能源汽车保有量超13万辆，占比超3.8%，充电桩保有量达5.7万个，其中公共充换电站达621座，平均服务半径0.64公里，形成了车桩协同发展的良好局面。济南市还在2021年成功入选国家双智试点城市和换电试点城市。在产业发展方面，济南市先后引进了比亚迪、吉利等新能源汽车企业，已具备新能源乘用车、商用车生产能力。8月9日，比亚迪第500万辆新能源汽车在济南新旧动能转换起步区下线。而济南吉利智慧新能源整车项目已实现月产万辆的目标，新车型熊猫mini更是供不应求。然而不得不承认，济南新能源汽车产业发展仍存在不少短板：缺乏电机、电控等关键零部件生产企业，尚需补链、强链；购车成本较高、路权优先政策力度不足等因素；新能源汽车后市场发展滞后，存在售后服务链不完善、维修成本高、保值率低、新能源二手车市场交易不完善等问题，且缺乏新能源车辆拆解、动力电池回收规范性企业。为补齐链条空缺，规范新能源汽车市场，进一步推进济南市新能源汽车高质量发展和推广应用，全面助力“双碳”目标实现，济南市亟需出台新能源汽车全产业链支持政策。而近期，国务院常务会议指出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力，尤其是释放农村消费潜力，促进发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。根据济南实际情况，结合国家最新指导意见和部署，《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023-2025年）》应运而生。在这个行动计划中，我们首先看到了济南发展新能源汽车产业的目标：产业规模持续扩大，到2025年，集聚5家以上新能源汽车骨干企业，10家以上关键零部件骨干企业，产业规模力争突破2000亿元；自主创新能力大幅提升，到2025年，全市新能源汽车领域新增市级及以上创新平台5家，培育智能汽车核心技术开发企业3家；绿色交通体系加速实现，到2025年，全市新能源汽车保有量达到25万辆，新能源汽车销售比例达到40%，新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市配送、园林绿化等公共领域新能源汽车销售比例达到80%；基础设施配套持续优化，到2025年，全市建成并投入使用充换电站800座、加氢站10座，实现重点应用区域全覆盖；市场服务体系明显改善，建立起完整的“购车-用车-养护-增值-二手交易-回收”新能源汽车市场服务生态体系。为了实现这些目标，济南市提出了构建新能源汽车产业生产端-消费端-服务端高质量发展的政策体系和行动计划。在打造新能源汽车产业共同体方面，鼓励国内外技术领先、实力雄厚的整车制造企业在济投资，加强区域协同，打造具备竞争力的新能源汽车先进制造业集群，扩大济南市新能源汽车产业规模；加大新能源汽车关键零部件领域精准招商力度，做大做强关键零部件产业；结合“双智”试点城市建设，推动道路网络部署及升级，推进智能网联产业化进程；优先支持可再生能源制氢技术应用，推动燃料电池汽车产业链有序建设；探索建立中心城区辐射周边区域的“1+6”都市圈协同发展绿色基金，推动跨区域绿碳出行产业生态建设。在构建绿碳交通体系方面，探索建立绿碳出行积分体系，为企业、个人建立“泉城绿碳出行”账户，搭建“参与绿色低碳出行-核算奖励绿碳积分-积分抵扣绿碳消费-构建个人碳交易纽带”的全民碳普惠闭环机制；针对部分营运车辆提出实现路权差异化管理，设立绿色交通示范区并逐年扩大区域范围；建立营运车辆通行证（码）管理制度，优化新能源车辆出行和运营便利；针对农村地区消费与使用特点，深入推进新能源汽车下乡。在完善基础设施体系方面，完善经营性充换电网络布局，提高快充桩占比；规范居住社区和公共建筑充电设施建设，严格落实配建要求，创新企业运维商业模式；推进农村地区充电基础设施建设，结合实际开展县域城乡公共充电网络规划，加快实现充电基础设施“村镇通”；推进应用模式创新升级，加快“光储充换检”一体化试点应用，鼓励符合条件的加油（气）站改（扩）建为综合能源站。在拓展新能源汽车产业生态方面，创新新能源汽车金融服务模式；提升新能源汽车售后维保水平；培育发展新能源二手车专业交易市场，健全新能源汽车市场流通机制；完善新能源汽车电池梯次利用布局；推动新能源汽车文化建设；建设市级新能源汽车智能化管理平台。（大众日报客户端记者 王健 报道）

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