六月二十一日，岚皋县大道河镇东坪村晾晒的新型山货摆满了村集体经济合作社的大院。本报通讯员 何代平摄

5月26日，农村旬阳市城关镇李家台村村民吴万青的集体经济辣椒育苗基地大棚内生机盎然，100万株辣椒苗长势喜人，展添村民们正在将育好的安康辣椒苗装车，准备运到自家地里移栽。新型“我育了5个棚的农村苗，一季辣椒苗能收入8万元，集体经济今年的展添草莓棚还收入了11万元。”吴万青喜滋滋地说。安康2019年以来，新型李家台村股份经济合作社投入612万元修产业路，农村建大棚，集体经济提供信息和技术指导，展添让村民的日子有了盼头。

这是近年来安康市积极创新实践，稳步推进农村集体产权制度改革工作，以党组织引领新型农村集体经济创新发展的缩影。截至2020年底，安康市村集体经济收入50万元以上的26个、5万元以上的911个，4个村成为全国乡村治理示范村镇。

安康市在农业农村工作中，强化“三项机制”，筑牢村集体组织治理能力，构建“一肩挑”机制，“赋能”骨干队伍，明确要求发展新型集体经济应在村党组织领导下开展工作，结合村“两委”换届，推动全市“一肩挑”和村集体经济组织完成换届工作。安康市实施“后备选育”机制，培育集体经济人才，全面推行“一人一档”管理，为1673名村党组织书记建起个人档案，从3.7万名乡土人才中确定3182人作为村“两委”换届“一肩挑”拟用人选，为全市农村集体经济组织建立了人才储备库。安康市以“三治融合”为重点，着力增强乡村治理能力，破解产权制度改革难题，以示范村带动推进改革节奏，破除村集体经济发展的障碍。

围绕集体经济的壮大发展，安康市全面发挥集约效能、全面打造管理服务平台，力促新农村充满活力。全市已完成农村集体资产清产核资，清理农村集体资产总额127亿元；共确认农村集体成员股东247.14万人,占集体成员总数的99.76%；严格把关资产量化，颁发股权证书67.04万份。

全市成立村级农村集体经济组织1782个，创新推行村分“三类”、人过“三关”工作举措，1925个村（社区）被划分为放心村、一般村、复杂村，1.3万名乡村人才过经济审计关、资格审查关、群众审议关“三个关口”，提升了农村基层党组织对发展壮大集体经济的组织力。安康市还全面启用农村产权管理综合平台，截至目前，全市1782个村集体经济组织中，已建账进行会计核算的村集体经济组织有1097个。

在做实农业农村基础的前提下，安康以强化组织领导、资金统筹让乡村振兴的目标更准、方向更明。安康市委农村工作领导小组出台了《支持村集体经济发展的十二条措施》，提出了集体经济发展目标和具体措施，加强对村集体经济组织的组织建设、资金管理、产业发展、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导服务。安康市委组织部牵头下发了《关于扶持壮大集体经济的实施方案》，对集体经济发展成效突出的村给予奖补。2020年，市级财政利用4000万元集体经济资金，撬动了17亿元扶贫资金投入，为村集体经济发展壮大奠定了坚实的基础。安康市各县区立足资源禀赋、突出特色优势、有效利用各类资源、资产、资金，探索了“特色产业带动型”“资产经营型”“资源开发型”“服务创收型”等集体经济发展模式，为壮大集体经济，推动乡村振兴探索了可借鉴的经验。（通讯员 张善平 邱莉）

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