国土资源部近日印发《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的国土格控通知》，从转变补充耕地方式、资源制成扩大补充耕地途径、部严采取指标核销方式落实耕地占补平衡、利用规范省域内补充耕地指标调剂、地开拓宽补充耕地资金渠道等方面做出规定。国土格控今后将改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的资源制成做法，建立以数量为基础、部严产能为核心的利用占补新机制。

　　转变补充耕地方式。地开将过去以开发为主补充耕地，国土格控调整为以土地整治建设高标准农田为主补充耕地，资源制成严格控制成片未利用地开发，部严切实保护生态环境。利用

　　“补改结合”落实耕地占补平衡。地开应用范围从单独选址建设项目用地进一步扩大到城市、村庄和集镇建设用地，解决地方实际困难。

　　拓宽补充耕地途径“算大账”。除耕地开垦费外，允许新增建设用地土地有偿使用费、其他财政资金、社会资金等投入产生的耕地，增减挂钩、土地复垦产生的耕地，相关部门实施高标准农田建设产生的耕地等，均可用于占补平衡。

　　数据显示，“十二五”期间，全国批准建设用地总规模3347万亩，占用耕地共计1710万亩。同期，全国通过土地整治补充耕地2632万亩，做到了占补有余。

　　（记者朱隽）

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