近年来，云南引领西双版纳傣族自治州勐海县勐海镇着力党建引领，西双推动基层社会治理创新，版纳将党的党建打通领导贯穿基层治理的全过程和各方面，牢固树立以人民为中心的城市发展思想，坚持问需、基层问计、治理最后问效于民，公里不断探索党建引领基层社会治理新路径，云南引领提升基层治理水平，西双助推城市治理能力的版纳提升。

　　城市治理是党建打通推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。社区是城市城市社会的基本构成单元，是基层城市的细胞。作为城市治理“最后一公里”的治理最后关键所在，社区的治理能力和水平直接反映着城市治理的能力和水平，影响着居民生活的幸福感和满意度。

　　勐海镇积极扩大党组织覆盖面，架通“红色桥梁”。社区党支部是党委和政府联系群众、服务群众的桥梁。勐海镇坚持把党建作为引领发展、推进社区治理的“牛鼻子”，把党的基层组织作为创新社区社会治理的“主心骨”，把扩大基层党组织覆盖面作为提升社区治理能力的“突破口”，不断探索党建引领基层治理的方式和路径，按照“成熟一批组建一批”的原则，力推“一小区一支部”，狠抓小区党支部建设，强化党组织的引领作用，有效整合基层力量资源，提升党支部引领发展、推进社区治理的能力和水平，以党建引领基层治理创新。

　　健全网格管理体系，消除“真空地带”。社区网格化管理是一项社会管理创新工程。勐海镇因地制宜，结合实际把网格化管理做实、做精、做细，按照属地原则，把县城区134家机关事业单位和国企分片区划到5个社区，通过网格单位压实网格管理责任和社区健全服务网络、强化服务功能、改善管理水平、提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

　　针对社区条块分割、资源分散等问题，勐海镇在5个社区设立了联合党工委，由社区党总支书记担任联合党工委书记、辖区机关、事业单位和国有企业党员负责人担任委员，定期召开联合党工委议事会议，有效整合区域内的各类资源，提升服务群众的能力和水平。同时推动居民住宿区民主推选党员中心户和楼栋长，畅通网格单位与党员中心户、楼栋长联通渠道，积极争取住建部门的支持和技术指导，引导居民组建业主委员会，更好地实现自我管理、自我服务。

　　推动基层党建与社区治理有机衔接是当务之急，也是实现城市基层治理最根本、最有效地途径，把党组织的服务管理触角延伸到社会的每个末梢，着力实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　云南网记者 张成 通讯员 张东

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