美国、近年美国人民、华人美国利益的女性可靠代表，这是出任戴琦一直致力于给自己打造的政坛人设，也是美国贸易她在美国发展得顺风顺水的杀手锏。 |作者：冯璐 王喆宁 |编辑：阿晔 |编审：劳灵格 最近，代表美国贸易代表办公室迎来了一位新掌门，近年她黄皮肤、华人黑头发，女性留着波波头，出任经常素面朝天，美国贸易不苟言笑，代表穿的近年衣服也多是干练的白衬衫加黑西装。 她就是华人刚刚走马上任的47岁美国贸易代表戴琦，也是女性近60年来首位担任该职务的亚裔女性。 在同事眼中，她倾向多边主义，贸易谈判经验丰富。参议院少数党领袖麦康奈尔总结说：戴琦就是那种能够很好地为拜登总统和美国服务的人，这是为什么她获得了两党广泛支持的原因。 亚裔女性当上美贸易代表当地时间3月17日，戴琦以全票通过参议院投票，成为美国贸易代表。投票结果是98票赞成，0票反对。美国两党一向纷争不断，但在贸易代表职位的任命上却罕见地形成了共识。 美国贸易代表办公室是美国政府中一个内阁级别的行政部门，主要负责制定并协调美国的贸易政策、商品和直接投资政策，并引导或指导与其他国家就此类事务的谈判。贸易代表一职设立于1962年，是大使级内阁官员，直接对总统和国会负责，同时也是总统的首席贸易顾问、谈判代表和贸易问题发言人。担任这一要职后，戴琦将代表美国政府进行贸易谈判、解决贸易纠纷，并协调财政、商务、农业、国际贸易委员会等多部门合作。
作为美国人眼中的激进派民主党人，戴琦曾在促成新北美自由贸易协定的美加墨协议起到关键作用——特朗普在位时，坚持要对已实行20多年的《北美自由贸易协定》重新谈判，民主党人在众议院议长佩洛西带领下多加制肘。双方僵持不下时，戴琦作为众议院筹款委员会首席贸易顾问，周旋于特朗普和佩洛西之间，最终拟出一份能在议会获得通过的《美墨加协议》。该协议力压加拿大对美国开放农产品市场，而美国则对加墨汽车进口实施关税保护，并加入了劳工权益、生态环境保护等方面的强力条款。方案令戴琦获得两院议员的称赞，其中不乏重量级议员如民主党籍众议院筹款委员会主席理查德·尼尔等。据美媒Politico报道，戴琦去年12月获得提名时，民主党人纷纷表态支持她出任贸易代表，认为她能够帮助美国修复在特朗普时期受损的贸易关系。在美国新政府急着清理前任遗留的贸易问题、修复盟友关系的当下，拜登启用谈判经验丰富的戴琦作为贸易代表也就不难理解了。
拜登团队对戴琦的官方简介是：她丰富的经验将让拜登-哈里斯政府积极推动贸易，同时利用我们的贸易关系帮助美国走出新冠肺炎疫情导致的经济危机。曾和戴琦在众议院筹款委员会共事过的民主党众议员拜尔认为，选择戴琦出任贸易代表是个明智的选择，她将让我们的贸易政策回归理性，恢复全球盟友对我们的尊重。此外，在去年竞选之时，拜登就表示，将组建一个多元化的新政府。如今，拜登的新政府出现首位华裔女性，也算是兑现了当初的承诺。戴琦打破了种族身份的限制，为其他有色人种担任此类政府要职扫清了障碍。美国众议院亚太裔小组主席赵美心曾如此评价。[page] 学霸家族，在广州当过老师戴琦是怎样一步一步坐上美国贸易代表这个位置的？这还要从她的出身说起。戴琦被拜登提名为美国贸易代表的消息一出，网络上就有传言称她是当年军统掌门人戴笠的曾孙女。事实当然与传闻不同，戴琦的父母在大陆出生、台湾长大，之后移民美国继续求学，其父亲生前曾在美国耶鲁攻读博士，母亲则是美国某医药研究机构基金会主管。虽然戴琦是典型的东方面孔，但她是家族中第一位在美国出生的公民，从小全盘接受美式精英教育。她小学和高中均就读于西德威尔友谊学校，这所被称为白宫私塾的私立学校，是名副其实的贵族学校，云集了美国政要的后代，罗斯福、尼克松、克林顿、奥巴马，甚至拜登的后代都曾在就读于此。
在精英云集的成长环境中，遗传了父母学霸基因的戴琦也不甘落后，从小成绩优异，小学到高中每个科目的成绩都是A，高中毕业后顺利进入耶鲁大学。虽然自小在美国长大，但戴琦与中国颇有渊源。小时候，戴琦就常常因为家庭原因往返于美国和中国香港两地，凭借出色的语言天赋迅速掌握了普通话、粤语和闽南话。从耶鲁大学历史系毕业后，她以雅礼协会讲师的身份来到广州中山大学教英语。当时的她刚满22岁，操着一口流利的中文，在广州生活了两年，熟悉了当地的风土人情。
离开广州后，戴琦选择继续进修，在哈佛大学拿到了法学博士学位。之后，她前往华盛顿开启律师生涯。在那期间，她曾就职于多间法律事务所的国际贸易部门以及联邦地区法院，积累了丰富的法律工作经验。这些经历以及其深厚的背景知识，成为她日后从政的底气。2007年，33岁的戴琦加入美国贸易代表办公室，开始在政府工作。2011年至2014年，她在美国贸易代表办公室主管中美贸易事务执行事宜，2017年起担任国会众议院筹款委员会首席贸易顾问，直到被拜登提名为美国贸易代表。能获得拜登的青睐，也得益于她在贸易立场上的强硬。在《美墨加协议》的制定过程中，她多次强调自己是美国工人利益维护者，在相关条款中注重保护美国劳工利益，得到了工会势力的支持。这也成为她当上美国贸易代表的政治资本。[page] 为了美国利益战斗 戴琦的出现，对拜登政府意味着什么？ 美国、美国人民、美国利益的可靠代表，这是戴琦一直致力于给自己打造的政坛人设，也是她在美国发展得顺风顺水的杀手锏。她从内心里认同自己的美国公民身份，始终秉持美式价值观，表示：我是为了美国利益而战斗的，只有美国能给我如此机会。 在过往的工作中，戴琦称为自己代表美国从事对外贸易事宜而感到骄傲，并多次强调：身为美国人，要为美国最大的利益而努力。 此前在提名听证会上，她也斩钉截铁地表示，美国的贸易政策必须让美国人民受益，将致力于保护和增加美国就业机会。从长远来看，我们必须奉行促进全体美国人利益的贸易政策，并增强我们的竞争优势。
戴琦积极强调政治正确，同时也被认为有出色的专业能力和中庸的行事风格。她被认为符合当前拜登政府在贸易问题上的需要。 美联社分析指出，曾和戴琦共事过的人都形容她是一名务实的问题解决者，能够弥合自由贸易者与保护主义者在意识形态上的分歧。在别人讨论问题提高嗓门时，她却依然镇定自若，对具体的实施方案娓娓道来。
此外，戴琦曾参与过TPP（跨太平洋伙伴关系协定）相关工作，就任贸易代表一职后，她也有便利通过自己此前的业务经验，推动拜登政府重新考虑加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。 在中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊看来，当前美国做的第一步就是修复和回归——修复自身国内经济、修复欧盟等盟友的经贸关系，回归多边主义。 而按照美媒的预判，戴琦近期或将对违反劳工规则的墨西哥工厂提起贸易诉讼。在未来的贸易磋商中，她也更加强调美国利益，力求充分体现拜登的制衡思路。 (责任编辑：休闲)