[导读]上海外环线黄标车限行方案拟从2014年3月1日起实施，黄标车并将进一步考虑黄标车在全市范围实施限行的上海市拟可行性。对达不到本市准入要求的明年外省市机动车一律不予转入，从源头上防控黄标车增量的月起产生。

上海将从明年起实施更严格的外环黄标车限行政策。昨天政协举行了“改善本市空气环境，内限建设健康生态城市”提案专题协商座谈会，黄标车环保部门在答复政协提案时透露，上海市拟本市外环线黄标车限行方案拟从2014年3月1日起实施，明年并将进一步考虑黄标车在全市范围实施限行的月起可行性，而在机动车登记注册环节中，外环将会同公安部门实施环保预审，内限对达不到本市准入要求的黄标车外省市机动车一律不予转入，从源头上防控黄标车增量的上海市拟产生。

市环保局透露，明年上海环境空气中PM2.5的主要来源排名前三的分别为机动车排放、工业排放和电站锅炉，其中机动车、船舶和飞机等移动源占25.8%；工艺过程、工业锅炉、工业炉窑占25.6%；电站锅炉占7.3%。

为了控制机动车排放，上海从“十一五”开始启动了黄标车淘汰工作。“十一五”期间本市累计淘汰黄标车达25万辆左右，但仍有23万辆黄标车须通过各种措施在“十二五”期间加紧淘汰。为此，上海先后出台了《关于加强超市免费班车环保管理的通知》等规范性文件，重点开展对公交、超市免费班车、长途客运车辆、集装箱货车、货运出租等行业黄标车的监督检查，到2012年底本市黄标车已下降到18万辆，在消化了每年新登记注册30万辆车的增量基础上，与2010年相比，全市机动车排放的氮氧化物（NOX）下降3.4%，机动车减排效应正在显现。

答复透露，黄标车淘汰步伐将继续加快，市环保局已会同市公安交通管理部门、市建设交通委等部门初步拟定了外环线黄标车限行方案，拟从2014年3月1日起正式实施，有关部门还进一步考虑黄标车在全市范围实施限行的可行性。此外，根据机动车环保检验机构发展规划，“十二五”期间上海将重点提升机动车排放检测手段与监管能力，以便更客观真实地跟踪机动车污染排放状况，市环保局正在同市质量技术监督、市公安部门会商，初步确定于2014年7月全面开展对包括黄标车在内的营运车辆实施简易工况法排放检测，对排放检测不合格的车辆不予发放环保检验合格标志，从而加快推动黄标车淘汰。同时，有关部门将加快公交、环卫、邮政等公益性单位新能源汽车的推广工作，要求从明年起按50%更新速度实施清洁能源替代，并开展集装箱运输车队清洁能源改造试点。

为了防止产生黄标车的增量，市环保局表示，已经会同市公安局车管部门开发了转籍车辆的环保预审系统，即在机动车登记注册环节中，调整外省市机动车转籍（转入）登记流程，对达不到本市准入要求的机动车一律不予转入，以便从源头上防控黄标车增量的产生。

黄标车

“黄标车”是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。

(东方早报)

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