超30亿元稳岗资金已经直达企业；失业保险稳岗位提技能防失业政策预计释放4500亿元红利；延续实施阶段性降低失业保险、财智工伤保险费率政策1年，头条将减轻企业社保缴费负担约1600亿元；对特困行业阶段性实施缓缴社会保险费政策，专题中小政策可以为企业和个人增加800多亿元的企业现金流；今年预计释放技能提升政策红利约500亿元……日前，有关部门正在密集释放大规模惠企红利。生存纾困

在一系列纾困政策中，现状减税、调查的退税、个关降费相关措施是键词“重头戏”。

3月24日，财智财政部和税务总局发布了《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的头条公告》，明确自2022年4月1日至2022年12月31日，专题中小政策增值税小规模纳税人适用3%征收率的企业应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的生存纾困预缴增值税项目，暂停预缴增值税，现状进一步支持中小市场主体发展。

“目前，各项退税减税降费政策正在加快实施。”据财政部副部长许宏才介绍，今年以来，财政部已经出台 20 多项税费支持政策。主要包括：实施大规模留抵退税政策，有关行业存量留抵税额全额退还；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围；出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策等。

此外，对很多小微企业和个体工商户来说，房租可能是其重要的运营成本之一，减免房租可以明显减轻其生存负担。3月28日，国资委发布《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》提出，各中央企业要对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金（四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金），其他地区减免3个月租金。此外，对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，推动减租政策有效传导至实际承租人。中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受媒体采访时表示，“中央企业减免租金的政策充分体现了这些企业的政治担当和社会担当，是应有之举。”

“贷款”也是纾困政策的另一个重要关键词。5月9日，工信部发布的《关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》指出，2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷；其中，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等困难行业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，支持银行按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度。构建全国一体化融资信用服务平台网络，加强涉企信用信息共享应用，扩大中小微企业信用贷款规模。

而面对外部环境不确定性增加的情况，中国人民银行、国家外汇管理局则从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面提出23条政策举措。其中特别提出，为落实好全国保障物流畅通和促进产业链供应链稳定会议精神，要发挥好民航应急贷款作用，加快科技创新再贷款落地，建立信贷、债券融资对接机制，支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环。金融机构要主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款困难的，合理给予贷款展期和续贷安排。对货车司机、出租车司机、网店店主等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持。

“近期推出的一揽子稳岗稳就业举措，围绕企业发展堵点难点精准发力。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯在接受媒体采访时说道：“退减税、缓缴社保费、稳岗返还等系列措施有利于保障企业的稳定发展，激发用人主体的需求，为稳岗稳就业奠定重要基础。”

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（本文首发于微信公众号“财智头条”）

作者：《小康》杂志、中国小康网 记者赵狄娜

编辑：黄伟佳

校对：阿黎

审核：龚紫陌

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