原标题：选优配强“领头雁”换届换出新气象——海北州村(社区)“两委”换届选举工作综述

青海新闻网·大美青海客户端讯 2021年1月26日，领头雁海北藏族自治州214个村、选优新气象海27个社区全面完成“两委”换届选举，配强所有村(社区)全部一次性选举成功，换届换出“两委”主要负责人、北州委员候选人均全票或高票当选，村社村和社区“一肩挑”比例分别达98%和100%。区两此次换届选举党员群众参选率、委换提名候选人得票率、届选举工一次性成功率均创历届之最，作综干部队伍结构全面优化，领头雁整体活力明显增强，选优新气象海战斗力进一步提升，配强实现了省委省政府提出的换届换出“三优三强三过硬”工作目标。

下好锚定目标“先手棋”

换届工作启动以来，北州海北州委高度重视，把村(社区)“两委”换届作为团结思想凝聚人心的过程、推进乡村振兴战略的基础、推动城乡治理水平提升的抓手，作为州、县、乡、村四级书记“一把手工程”，坚持时间服从质量、进度服从效果，多次召开州委常委会、村(社区)“两委”换届选举工作领导小组会议和指导组会议，专题学习中央、省委关于换届选举工作的安排，研究部署换届选举相关工作任务，统筹推进任务落实。

换届选举期间，州委主要负责同志分别赴四县重点乡镇、重点村选举现场督导，并给新当选的村干部颁发当选证书、赠送政治礼包。州级领导干部分工负责，深入各自联系点全程指导选举工作，州委督导组深入包片地区开展多轮督导指导，逐级推动县乡党委政府把责任扛在肩上，把工作抓在手上。

牵住实干定人“牛鼻子”

选好干部、配强班子，是换届工作的主要任务。海北州紧扣“三优三强三过硬”目标，严格执行“六选六不选”正负面清单，树立重品行、重实际、重公认的选人用人导向，注重从返乡高校毕业生、退役军人、外出务工经商人员、致富带头人等优秀人才中物色人选，牢牢把好人选源头关。刚察县吉尔孟乡环仓贡麻村前任党支部书记马有明，在党员、群众中威信较好，呼声较高，但为响应“年龄要降、文化要升、结构要优”的政策要求，主动放弃支部书记候选人资格，推荐年富力强、热心群众工作的叶斗加为“一肩挑”人选。

坚持“网上信息比对、纸质档案查询、村社实地摸排”齐步走，对村(社区)“两委”候选人开展县、乡、村“三级审查”和州级抽查“政治体检”，切实将曾经受过刑事处罚、涉嫌违纪违法、道德品行低劣等情况的人选及时清理出去，严防“带病上岗”。通过联审取消不符合资格条件的候选人12名。

把住依法选举“方向盘”

坚持依法依规开展换届选举，确保法定程序一个不变、规定步骤一个不减。州县乡分层分级对全州2000余名业务骨干进行专题培训，切实提高换届业务人员的能力水平，并通过模拟演练提升实战经验。注重系统谋划、统筹推进，制定印发《海北州村民委员会换届选举工作规程》，结合实际绘制工作流程图、会场示意图、选举办法、主持词等，使流程细节公开透明、通俗易懂。乡镇逐村(社区)确定主持人、工作人员，明确工作任务，实行全程录像、全程记录、全程签字确认，以操作的标准化保证程序的规范化。

在海晏县金滩乡东达村选举会场，满怀热情的选民们自觉佩戴口罩，在工作人员的引导下通过测量体温、消毒、签到，有序进入会场，排队等候、领取选票、填写选票、投入票箱。整个换届工作纪律严明、流程严密、程序规范，选举过程和结果公开、公平、公正。

打好宣传引导“组合拳”

换届选举的政策规定、纪律要求，“两委”的职数配备、候选人资格条件，选举时间、程序步骤，党员群众都可以在网站、微信公众号、电视、报纸、广播上看到、听到，切实做到电视有图像、媒体有声音、报刊有文章、网络有信息。除了采用“互联网+选举”，传统的宣传引导方式也插上了创新的“翅膀”。

各县用活“马背”“摩托车”宣讲小分队、“三老”人员、“草根”宣讲人等队伍，采用入户宣传、悬挂横幅、微信群、“大喇叭”等方式广泛开展宣传，动漫短片、快板、小品、顺口溜等群众喜闻乐见的艺术形式随处可见，营造了浓厚的宣传氛围。祁连县制作《换届选举》小品、《十严禁》动漫微视频、《“一肩挑”》顺口溜、《村(社区)“两委”换届须知》藏汉双语视频等；门源县制作了《我们要选什么样的人》《什么是“一肩挑”》动漫视频、《快板说选举》微视频等，多样的宣传引导方式，让换届政策规定、纪律要求入脑入心。

编织纪律监督“多元网”

选风选纪，历来是党员、群众关注的焦点。坚持把执纪监督挺在前面，教育在先、警示在先、预防在先，为换届工作保驾护航。241个村(社区)建立了选举监督员制度，聘请“两代表一委员”等1200余人担任选风选纪监督员，设置电话、信访、网络“三位一体”举报平台，分层签订承诺书10000余份，不间断地讲纪律、讲法律，真正营造了风清气正的换届环境。建立突发事件应急处置、新冠疫情防控应急处置、信访工作预案，加强风险化解，并抽调政法干警2000余人次、医务人员1500余人次，为村(社区)“两委”换届选举保驾护航。

祁连县野牛沟乡大浪村村民才郎扎西说：“大家按规定来选举，村民们对这次选举的整个过程非常满意”。

构筑担当实干“同心圆”

本次换届选举，全州近1万名身穿印有“共产党员”醒目字体的“红马甲”主动亮明身份，积极到村(社区)党支部报到认领任务，发挥先锋引领作用，穿梭在大街小巷、小区楼宇，时而宣传政策、解答疑惑，时而布置会场、引导群众，时而问寒问暖、为民服务，让党旗在换届现场高高飘扬，形成了一道靓丽的红色风景线。祁连县峨堡镇芒扎村党员茹苏加布和冶海宝主动承担起“接送员”角色，离任村党支部书记蔡德全走遍了金滩村4个社285户农户，宣传“一肩挑”政策，帮助群众答疑解惑……

创新开展“暖心聚力工程”为离任村干部举办荣退仪式、颁发离任光荣证书、聘任治村顾问等，让他们“退职不冷落、离职有所慰、离职不离责”。“今天卸任心里很难受，但党和政府没有忘记我，乡上给我举行了荣退仪式，颁发了《治村顾问聘书》，我感到很暖心，接下来我会全力支持新任‘两委’班子的工作，力所能及地帮助村里多做事情……”八宝镇拉洞村卸任村委会主任马继良说。（青组）

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