汤绍成。汤绍（中评社　郑羿菲摄）

　　中评社台北3月14日电（记者　郑羿菲）针对美国参议院于台湾时间12日一致同意通过《台北法案》，成美政治大学国际关系研究中心研究员汤绍成接受中评社访问时表示，国也美国行政机关知道底线，怕台立法机关一直冲，湾党但行政机关还是独大大不掉会有所为、有所不为，汤绍短期间还不至于动作，成美但长期就很难说。国也他也分析，怕台美国希望台湾不断的湾党政党轮替，因为若一党长期执政，独大大不掉会造成尾大不掉，汤绍在野党慢慢消亡变成一党独大，成美这样美国还能不能控制台湾就是国也很大的问题。　　至于AIT主席莫建访台7天，汤绍成认为，莫建来台第一个目的是了解2月中共军机绕台相关情况，告知台湾可能有些动作或有些话需要调整，不要再继续冲，而第二个目的则是美猪、美牛叩关的问题，毕竟美国总统要选举了，需要拿些实质利益，而对内没有民意压力包袱的蔡英文，现在就是处理的最佳时机。　　汤绍成是德国波昂大学政治学博士，现为政治大学国际关系研究中心研究员、中华两岸人民文经交流促进会会长，曾在1996年至2000年以新党党籍担任第三届“国大代表”。　　《台湾“友邦”国际保护暨强化倡议法案》“Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative (TAIPEI) Act”，简称“台北法案”。美国众议院4日以415票赞成、0票反对，通过法案。美国参议院于台湾时间12日，以一致同意（unanimous consent）方式通过众议院修正过的参院版“台北法案”。法案已完成国会立法程序，将送交白宫给美国总统特朗普签署。　　汤绍成接受中评社访问时表示，美国有行政部门与立法部门，像国会（参众两院）是立法部门，这些议员并不是很了解中美台情况，因为他们是民选出来的，必须照顾意识形态上的立场与利益，而行政部门国务院、国防部是长期在执政的文官，是了解美中台情况的，所以看得出来行政机关与立法机关的步调还是不同，也就是立法机关一直在冲，行政机关有一点在踩煞车。　　汤绍成说，有个指标是赖清德此次访美进了白宫、演讲、见了很多人，但赖清德发出来的照片却只有跟美国国会议员而没有行政官员，这代表国会议员谁也管不了，但与官员见面没有发照片表示行政机关是相当了解中美台情况的。　　汤绍成举例说，当时1995年美国参众两院强迫行政机关邀李登辉访美，而美国国务院极力反对，最终白宫拍板李登辉以私人身份访美，后续搞出1996年两岸飞弹危机，这表示立法机关这些人搞不清楚情况，而这与现在的情况非常类似。　　汤绍成认为，行政机关会拿捏不会走得太过度，现在就看行政机关要怎么做，但他认为美国行政机关还是有所为、有所不为，短期间还不至于动作，而长期就很难说。不过，美国希望台湾不断的政党轮替，因为若一党长期执政，会造成尾大不掉，在野党慢慢消亡变成一党独大，这样美国还能不能控制台湾就是很大的问题。　　汤绍成说，因此可以看到蔡英文在前年“台独”势力主张的“正名制宪”公投时跳出来反对，这背后就有美国的影子，毕竟公投是一翻两瞪眼的事，若通过等于不给北京台阶下，而两岸真的起冲突，美国到底要不要介入都很尴尬，到目前为止美国都还满理性的，不愿意看到两岸冲突，还是有所为有所不为适可而止，甚至也给台湾设下红线。　　至于AIT主席莫建访台7天，汤绍成认为，中共军机在2月大举绕台，也跨越“海峡中线”，莫建来的第一个目的应是了解一下情况，告至台湾可能有些动作或有些话需要调整，不要再继续往前冲。　　汤绍成说，第二个目的就是美猪、美牛叩关的问题，毕竟特朗普要选举了，要有实质利益，而蔡英文又不需要再竞选，对内没有民意压力的包袱，且美国在2020大选应该也帮了蔡英文一些忙，美国若压力大可能蔡政府就挡不了，现在的时机对蔡英文来说是处理的最佳时间。

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