近来，昆明云南省昆明市西山区坚持党建引领、市西山区实招重心下移、凝心放权赋能、聚力建基智慧治理，抓党因地制宜、层治分类指导、理出分步实施，昆明建立健全基层治理体制机制，市西山区实招提高基层治理社会化、凝心法治化、聚力建基智能化和专业化水平。抓党

　　以健全体系夯实党建引领基层治理根基

　　西山区全覆盖建立街道“党建联盟”、层治城市社区“大党委”，理出推动街道集中精力抓党建、昆明抓治理、抓服务；全面开展示范街道、示范社区创建工作，广福小区社区“五福融合”、盛高大城社区“五位一体”等成为省市知名党建品牌，西山区成为全省14个城市基层党建重点创新示范市的县区之一。

　　同时，深化街道机构改革，印发10个街道“三定”规定，明确街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置党工委办公室、基层党建办公室等内设机构，夯实党建引领基层治理工作基础。

　　以下沉力量强化编制资源向基层一线倾斜

　　通过加强基层治理队伍建设，采取“减上补下”等方式，西山区10个街道共计增加各类编制100余名，有效保障基层人员力量。在金碧、棕树营街道增设行政审批服务办公室，开展“一枚印章管审批（服务）”。

　　此外，整合区城市管理局等部门派驻金碧、棕树营街道的执法机构、职责和人员编制，重新组建街道综合行政执法队，实行属地管理，探索开展“一支队伍管执法”。设置社会治安维稳综合治理办公室、街道农林水与应急服务中心、社会治安综合治理中心等内设机构和事业单位，负责法治建设、应急管理、社会治安综合治理等工作，进一步加强应急管理和平安建设能力。

　　以放权赋能激发基层干事创业活力

　　西山区印发《西山区街道职责准入制度（试行）》，明确《社区依法履行职责清单》《社区依法协助政府工作职责清单》等，对街道和社区工作准入事项范围、权责和管理等内容进行明确。

　　对责任书（军令状）、创建示范活动和督查检查考核项目进行全面清理和规范，切实减轻基层负担。聚焦就业创业、社会救助等与人民群众生活息息相关的领域，将37个区级职能部门审批服务事项赋权试点街道行使。组织梳理出城市管理、绿化管理、市政公用等类别执法事项347项，将按程序赋予试点街道行使。

　　以智慧党建推进“互联网+”向基层延伸

　　西山区建成“智慧西山”可视化调度指挥中心，以“智慧党建”系统为龙头，整合智慧城管、智慧环卫、综治信息等10个部门子系统，通过信息集中、数据融合、资源共享等方式，探索实现“一屏知全域、一网管全局”的市域社会治理新兴模式。

　　网格员通过系统对各类问题进行监督上报，今年以来，共计立案19万余件，结案率99.58%。街道依托全省网上政务服务平台、“一部手机办事通APP”，推动更多政务服务事项网上办理。打造社区“党建+互联网”模式，通过云岭先锋机顶盒、社区e站、社区公众号和微信群等平台，开展科普宣传，受理群众诉求，提供便民利民特色社区服务。

　　西山区委编办 供稿

(责任编辑：时尚)