中评社北京5月24日电／考虑到全球疫情和经贸形势不确定性很大，发挥我国发展面临一些难以预料的财政影响因素，今年的货币合力政府工作报告罕见地没有提出全年经济增速具体目标，而是政策强调要集中精力抓好“六稳”“六保”。财政政策和货币政策即围绕这一导向展开。稳定　　两大政策基调即积极的经济财政政策要更加积极有为，稳健的运行货币政策要更加灵活适度。由于当前经济中的发挥主要问题是总需求不足，而财政政策在拉动需求方面明显比货币政策更为直接、财政有效，货币合力所以政府工作报告对于财政政策寄予了更高期望，政策也做了更为细致的稳定部署。　　今年赤字率拟按3.6%以上安排，经济财政赤字规模比去年增加1万亿元，运行同时发行1万亿元抗疫特别国债。发挥政府工作报告指出，这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。1万亿的赤字规模上调，是有史以来幅度最大的一次，而按3.6%以上安排，则显示出政策还有一定弹性。特别国债规模略低于市场预期，应主要是考虑到银行和居民的承受能力，体现出财政纪律的约束。　　政府工作报告指出，各级政府必须真正过紧日子。考虑到当前财政收入压力较大，节流就更为重要，政府工作报告提出，要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。特别是中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。历史上中央本级支出同比负增长只在2016年2月出现过，今年前4月同比仅增长0.1%，转负只是时间问题。

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