汉中市连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中被评为“好”名次。三好身为“三好学生”的汉中汉中背后有什么脱贫经验？ 9月17日上午，“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列新闻发布会第八场举行，交出汉中市委书记、脱贫市长方红卫交出一份“汉中答卷”。攻坚

贫困县成国家电商进农村示范县

2015年底汉中全市建档立卡贫困人口18.5万户52.4万人，答卷贫困发生率17.96%。贫困2016年以来，发生全市累计减贫49.77万人，率降贫困发生率下降至0.9%，三好1010个贫困村退出，汉中汉台区整体脱贫、交出10个贫困县区全部摘帽，脱贫剩余2.63万贫困人口已达到脱贫标准，攻坚区域整体贫困得到基本解决。答卷

汉中在基础设施、群众就医、儿童上学、贫困户住房、兜底保障、智志双扶方面下足了功夫。1896个行政村宽带网络和4G信号全覆盖；530所贫困地区薄弱学校办学条件有效改善，资助各学段贫困学生26.3万人次；完成贫困户农村危房改造3.9万户；创新推广“新时期农民讲习所”“乡贤文化促进会”等，激发了贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

“所有贫困村均组建集体经济组织，带动8万余户贫困户在产业链上持续受益，贫困县全部入围国家电子商务进农村综合示范县，全市1010个贫困村实现电商网点全覆盖。”方红卫介绍，汉中依托市绿色农产品和中药材展示交易服务中心等平台，拓宽镇村电商销售网点渠道，认定扶贫产品供应商204家、扶贫产品477个，通过以购代捐、点对点采购等方式，有效解决了农产品“卖难”问题。

让群众看得起病看得好病

汉中地方病发生率较高，尤其是在深山地区，老百姓因病致贫比例偏高。近年来，汉中市围绕贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病”目标，一手抓精准施治减存量，一手抓综合防控抑增量，全市因病致贫户占比较2017年下降了5.95个百分点，86.4%的大病患者能够在县域内得到救治。

发布会上，方红卫介绍起健康扶贫“汉中模式”。首先就是筛查。汉中通过统一制定标准、全员体检甄别、逐一比对核查、综合评估分类，科学确定因病致贫对象，逐人建立电子健康档案，因病致贫人数比体检甄别前下降20.4%，解决了健康扶贫“靶向诊疗”的问题。

其次，对大病患者实行集中救治、慢病患者落实家庭医生签约、重病患者全部实行兜底保障，累计救治30种大病共25836人，救治率100%；建立“基本医保+大病保险+医疗救助+其他”的多层次医疗保障体系，贫困人口住院政策范围内报销比例稳定在80%至85%，在全市公立医院全部实行“先诊疗、后付费”政策和“一站式服务、一单式结算”。

留坝脱贫故事入选全球最佳案例

汉中市留坝县搭建起以村党支部为核心，以贫困弱势群众为主体，全体村民共同参与的新型农村基层组织管理平台。具体地说，以村为单位设立扶贫互助合作社，由村支书担任合作社理事长、第一书记担任监事长，下设盈利性服务队和公益性服务队，将经济发展、乡村治理、服务群众等功能融为一体，实现发展集体经济和强化乡村治理的有效衔接。村上组织因地适宜发展特色长效产业，每个主导产业都有一个龙头企业带动，每个村的产业服务队都直接对接龙头企业，由电商运营队负责推广订单农业发展，形成“以销定产”的完整产业链；其他队主要负责组织劳动力为相关产业发展提供服务，村民自愿加入、计工领薪。

2019年3月，留坝县以良好成绩实现整县脱贫摘帽，并入选了联合国粮农组织、国际农业发展基金、中国国际扶贫中心等组织联合评选的“全球减贫案例征集活动”最佳案例。

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