中国小康网讯 记者 周宇 董科娜 彭慧 9月14日，从柳村振由《小康》杂志社和拉萨高新区（柳梧新区）管委会共同主办的梧新“数字经济引领高质量发展乡村振兴推动共同富裕——拉萨柳梧新区经验交流会”在拉萨市柳梧新区召开。
图：交流会现场
“近年来我们致力于从浙江究竟做对了什么、区解全国向浙江学习什么、码新‘重要窗口’浙江向世界展示什么三个视角解码浙江，拉萨梳理了很多案例，浙藏字经总结了很多经验做法。经验交流焦乡济”《小康》杂志社副社长赖惠能在致辞中表示，兴数本次会议邀请了来自数字经济、从柳村振乡村振兴领域的梧新专家和企业代表，希望在解码新区、区解解码拉萨的码新过程中，将更多先行经验输入西藏。拉萨
全市GDP增速第一背后的浙藏字经柳梧实践
作为自治区级高新区，柳梧新区聚焦高原生物科技、经验交流焦乡济高新数字产业、现代服务业，重点发展高原生命科学、藏医药研发、大数据、云计算、物联网等。2020年，新区以不足拉萨全市1%的土地，完成地区生产总值55.23亿元，占全市地区生产总值的8.1%，同比增长8%，增速位居全市第一，并实现招商引资到位资金56.78亿元，市场主体超15000家。
为何能取得这样的成绩？
就在交流会召开前两天，由《小康》杂志社组建的专家和企业代表调研组走进柳梧新区，实地采访调研了宁算科技、柳梧蜂巢+创新中心、达东村，由此窥见了新区高质量发展背后的柳梧秘笈。
“新区到主城区任何地方车程均在半小时之内，拥有贡嘎机场、青藏铁路、拉日铁路、318国道及拉萨机场高速公路等重要对外交通廊道。”柳梧新区党工委书记、一级调研员洛色介绍道，依托公路、铁路、航空三位一体的交通网络，新区构建了中国到南亚的大通道。
依托得天独厚的区位优势和交通优势，新区产业发展驶上快车道。其中，数字经济已经成为新区产业发展的主引擎。
“我们将西藏丰富的清洁电力转化为海量、低成本算力，为无人驾驶智能网联汽车、航空工业、电力物联网等工业互联网领域提供算力加速服务。”宁算科技技术运维部负责人齐宇介绍道，宁算科技还面向南亚建设完成了加德满都转接点，可为斯里兰卡、巴基斯坦、缅甸、印度等国家提供数据服务，为“一带一路”战略构建跨越喜马拉雅的立体互联互通数字网络。
“数据是不缺氧的，所以我们把发展数字经济产业作为重点工作。”洛色说道。2020年以来，新区注册数字经济企业超1600家，2020年全年数字经济产业营收突破10亿元。值得一提的是，西藏首个数字经济产业园落户柳梧新区，为拉萨数字经济的集聚发展提供了强大助力。
图：调研组走进柳梧蜂巢+创新中心
区域经济高质量发展也离不开市场主体的培育。
“信息服务产业、高原生物产业、文化创意产业是柳梧蜂巢+创新中心的三大主导产业，目前中心在孵企业超500家，其中高新技术企业30余家。”调研中，新区双创办相关工作人员向调研组介绍道，新区共打造了双创载体18家，其中N·次元众创空间为国家级众创空间，国际总部城创业创新基地为国家级小型微型创业创新示范基地。
图：达东村景色
实现区域高质量发展，乡村是痛点和难点。如何实现乡村振兴？柳梧新区也有着生动实践。
天蓝地绿水清的自然资源、两座近千年的古寺、仓央嘉措的行宫和莲花生大师用权杖开凿的泉眼……达东村依托丰富优质的资源，瞄准乡村旅游发展林卡经济，还引进了湖边茗馆、“拉萨人家”藏家乐、千亩花海、房车自驾车营地、达东温泉度假中心、达东创客基地等多个项目，逐渐形成了“达东·幸福林卡”“达东·桃花会”“达东·音乐嘉年华”等旅游品牌。
除了达东村，柳梧新区管委会还结合区域优势，打造桑达村“小康示范村”，德阳村则发展生态经济林，新区的5个行政村居形成了特色错位发展格局。数据统计，2020年新区实现农牧民人均可支配收入18712元，已超全国平均水平。
先行先试的浙江经验
聚焦数字经济、乡村振兴，浙江有何先行经验可供新区学习、借鉴？
交流会上，浙江日报集团原副总编辑、原丽水市委常委、宣传部部长徐峻理论联系实际地分享了浙江经验。“数字经济决定着乡村振兴高质量发展的主要成色，新型乡村企业和乡村旅游服务业发展决定着乡村振兴目标实现程度的主要成色，培育和壮大乡村中等收入群体决定着整个社会共同富裕的主要成色。”徐峻说道。
值得一提的是，徐峻还创造性地提出“新型乡村企业”的概念。在他看来，新时代的乡村振兴，需要新型的乡村企业来支撑。与以制造业为主体的传统乡镇企业全然不同，新型乡村企业包含具有一定规模的一产生产经营者，所有从事二产农产品加工经营的企业、商家、公司，所有从事农村生产、生活、健康等农村三产服务业的市场主体，以及一二三产业融合发展的综合经济体公司。
徐峻讲道，由乡村旅游、民宿经济、乡村淘宝组成的乡村三产服务业发展，将会是农村改革发展的第三次浪潮，将对乡村面貌带来根本性、颠覆性的改变。“目前最大的障碍是政策、工商、政府层面还不认为从事农村三产服务业的市场主体是现代企业。”他说道。
“要建立好目标体系、政策体系和工作体系，运用好‘扬长、补短、转换’三个基本方法，在区域不均衡、城乡不均衡和收入不均衡三个领域内，依次对‘一次分配、二次分配和三次分配’进行逐项检查，找出短板和不足，并将政府工作成果转化为老百姓的个人获得感。”赖惠能指出，共同富裕是机会均等而不是财富均等，柳梧新区要坚持市场机制而不是“政府强制”，要继续做大蛋糕才有可能“分好蛋糕”。
乡村振兴是缩小城乡不平衡的有效途径，也是实现共同富裕的内在要求和必然选择。“党建引领是前提，美丽乡村是基础，产业兴旺是核心，文化振兴是灵魂。”谈及如何实现乡村振兴，赖惠能认为要在城乡资源要素流动转化的过程中，做到“眼中有物、心中有人”,还要处理好政府与市场、主业与多业、城市与乡村、物质与精神、保护与发展、传承与未来的六组辩证关系。
偏远山区如何通过发展数字经济实现空间重塑？遂昌县委常委、宣传部长郭劲松分享了遂昌县的经验和成果。
“遂昌以数字化技术的强大穿透力为突破口，打造“天工之城”，将数字技术头部企业引进山清水秀的乡村空间，并通过企业数字化改革重塑农业、工业、后现代产业，实现换道超车。”郭劲松讲道，遂昌不断加大招引企业和人才的政策力度，吸引了网易、海康威视、阿里、千寻位置等数字经济头部企业落户，加速绿色创新第二空间建设。
松阳县委常委、宣传部长江山则围绕乡村振兴，用“一片叶子，两片云”总结分享了松阳的实践做法。
“一片叶子”即茶产业。据悉，松阳全县共有10多万人从事茶产业，茶叶全产业链产值 127.02 亿元；“两朵云”中一朵为“云”民宿。“松阳通过‘拯救老屋行动’活化利用云雾、老屋等各类资源，将民宿产业打造成为乡村经济发展的强劲动能。”江山介绍道，截至目前松阳共有农家乐民宿 494 家，今年上半年接待游客45.59万人次，营业收入超4000万元，累计带动5600 余村民就地就业；另一朵“云”则为“云”端口。松阳高度重视电商产业发展，累计集聚优质电商近400家，已经成为全国农产品直播带货活跃度最高的县。“在浙南茶叶市场，每个集市日有近 200 余人在直播带货，日均销售茶叶3万余斤，销售额 500 余万元。”
“在乡村振兴的过程中，城乡二元结构问题和生态问题要引起重视。”浙江省华夏民生与公益研究院常务副院长张立旦提醒道，资金进乡村的具体实施中仍存在政策壁垒，生态问题也不仅是自然生态，还包含了社会生态、产业生态。政府要在不违背市场规律的前提下，起到调节作用，形成“有为政府+有效市场”的格局。
中国武术协会副主席、浙江武术协会主席、浙江省体育局原副局长李期华则立足体育事业推动共同富裕的角度，介绍了浙江通过打造10分钟健身圈、打造品牌赛事和活动，培育特色体育小镇（乡镇）、建设全省运动休闲项目等形式，在促进体育产业发展的同时，提升老百姓幸福感。
柳梧新区备受市场主体青睐
如今的柳梧新区，已经成为一片投资热土。
“新区致力于打造西藏改革创新发展的试验区、现代化高原经济体系的核心区、科技成果转移转化的引领区、大众创业万众创新的示范区以及面向南亚开放重通道的先行区。”交流会上，柳梧新区党工委委员、管委会副主任、二级调研员朱胜军介绍道。
“我们执行西部大开发15%的企业所得税税率，在满足其它相关条件的情况下最低可享受9%的企业所得税税率政策。”据新区经发局相关负责人介绍，新区还有着优越的奖励政策。例如：对在新区首次认定为国家级高新技术企业，新区专项奖励100万元；对于重新认定的高新技术企业新区也将奖励30万元；企业获得知识产权、专利，新区也会按照比例给予一定专项奖励。
作为本土企业，西藏藏游集团董事、副总经理彭继文，深度文化传媒有限公司CEO 江睿龙都对新区发展有很大的信心。
得益于不断优化的营商环境，不仅是本土企业，越来越多的外来企业也有意向投资新区。“希望可以在新区建立干部教育培训基地，将新区好的经验做法推广至全国。”活水教育科技有限公司董事长童国良表示。
浮云科技创始人周游，浙江省数字经济学会会员、海宁数字与物联网科技有限公司合伙人、高级副总裁周晋，从企业家的角度，对新区发展提出了意见建议。
“希望新区可以进一步加大对于数字经济的招引力度和服务力度，进一步细分数字经济产业赛道，引进例如直播带货等电商企业。”周晋说道。
“新区要在用好现有政策的同时，瞄准某一产业领域，培育专精特新企业，打造产业闭环，重视项目运营，创新政策机制形成优质的产业生态。”周游表示。
新区发展未来可期
在浙江省人民政府咨询委员会学术委副主任、研究员徐志宏看来，柳梧新区已经成为拉萨经济的新增长极、高新技术产业发展的新引擎、现代化城市的新城区和共同富裕的新样本，并对新区发展提出了三点建议：
新区要以数字经济为龙头的高新技术产业为新动能，将数字技术渗透到数据、生产力、政府等所有领域，将数据成果应用到产业生产、政务改革中，把新兴科技要素引进来、新兴科技成果留下来，带动产业转型升级。
产业是基础、绿色是底色、藏风是原色，新区要实现有特色的乡村振兴，把长板发挥到极致，将生态旅游作为生态价值转化途径，发展藏居、藏味、藏俗、藏药等特色旅游品牌、民宿经济等，实现产业规模化、销售电商化、产品品牌化。
新区要打造优质的营商环境，创造新模式、发展新业态。引入市场机制，在用好国家政策的同时出台新区特色优惠政策，在大力培育市场主体、鼓励创新创业的同时，拓宽与发达地区的合作渠道，内孵外引，实现抱团发展、合作共赢。
“数字经济作为拉萨高新区的主导产业，虽然取得了一定的发展成果，但是产值还相对较低。新区今后将在人才吸引、招商引资、企业考核奖励等方面持续发力，以期吸引更多高精新、专精特企业来到这里。”洛色说道，新区要紧盯西藏文化，走一条具有西藏特色的乡村振兴之路。下一步，新区将委派专业队伍前往浙江等地交流学习，在实地考察过程中学习如何培育新型职业农牧民、如何利用资源禀赋优化产业布局、如何规划乡村治理营造文明乡风、如何运用现代科技达到共同富裕等。
洛色表示，期待新区不管是在数字经济领域，还是乡村振兴工作都能有所突破，也期待《小康》杂志社能够充分发挥智囊作用，助力搭建起浙藏以及和其他省市沟通交流的桥梁，畅通柳梧与优秀县区沟通交流的渠道，补齐短板、找出一条具有拉萨特色的经济高质量发展道路。
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