中评社北京12月13日电／日前，投资中国证监会副主席王建军在国际金融论坛第十八届全球年会上表示，护注加强投资者保护，册制
是改革注册制改革的基础；没有严格的投资者保护，就没有注册制改革的投资行稳致远。 近年来，护注以注册制改革为龙头的册制资本市场全面深化改革持续推进，市场生态逐步优化，改革融资功能得到进一步强化，投资
但我们也要看到，护注注册制本质上放宽了入口，册制上市公司质量不免会出现参差不齐，改革市场的投资不确定性也有所增大。 作为我国资本市场的护注重要参与者，个人投资者目前已突破1.9亿，册制其中不少中小投资者存在专业知识不足、风险意识较弱、自我保护能力不强等明显劣势，在面对欺诈发行、虚假陈述等事件时，自身的合法权益很容易受到损害，导致投资热情下降，从而弱化市场的投资功能。 注册制改革的推出，一个重要原因就是让市场能够在资源配置中更好地发挥作用，但倘若投资者保护缺位，自然会降低资本市场的流动性，以至于市场投融资两端无法平衡发展，从而影响注册制的实施效果。因此，能否保护好投资者尤其是广大中小投资者合法权益，是衡量注册制改革成功与否的一个关键标准。 值得肯定的是，近年来我国投资者保护基础制度体系逐步完善，去年新证券法中增设“投资者保护”专章，今年刑法修正案(十一)和《关于依法从严打击证券违法活动的意见》先后出台，极大地提高了证券犯罪刑事惩戒力度，为投资者进一步织牢了制度“保护网”。 与此同时，在全面推进注册制改革的背景下，随着监管理念、监管体制和监管方式的转型，也必然会给投资者保护带来新的挑战，投资者保护体系仍有待完善。 首要的仍是进一步提升信息披露的真实性、准确性、完整性。从注册制基本内涵看，注册制改革以信息披露为核心，要求发行人以投资者需求为导向，真实准确完整地披露信息。只有让投资者获得足够的信息，才能做出科学的判断，从而更有效发挥市场在资本配置中的决定性作用。因此，要进一步完善规范化、常态化、严格化的信息披露准则。同时，要求上市公司为专业知识相对“缺腿”的中小投资者提供更通俗易懂、全面客观的信息内容，并提高信息披露的传播能力，通过多渠道投放，扩大受众覆盖面。 在把好入口关的同时，还要持续强化事中监管与事后查处。一方面，督促市场主体归位尽责，加快明晰董监高等“关键少数”的权责边界，压实中介机构“看门人”的责任，对相关主体的违法违规行为加大处罚力度。另一方面，要进一步推进特别代表人诉讼常态化开展，切实保障投资者特别是中小投资者依法行权维权。 来源：经济日报 作者：马春阳
