中国小康网讯 综合报道 近日，财政财政部印发了《国有企业境外投资财务管理办法》，部发布国《办法》要求，企境强境明晰境外投资财务管理职责，外投外投务监分别界定了直接开展境外投资的资管资财国有企业、国有企业集团公司和各级人民政府财政部门的理办财务管理职责；构建境外投资事前决策合理机制，要求境外投资事前决策必须考虑财务可行性；规范境外投资事中运营财务管理，法加对资金管控、财政成本费用控制、部发布国股利分配、企境强境外汇业务、外投外投务监财务信息管理、资管资财会计资料保存等财务管理事项提出明确要求；加强境外投资财务监督，理办要求国有企业采取建立健全内部财务监督和审计制度、法加开展实地监督检查等多种方式强化监督；建立健全境外投资绩效评价机制，财政要求国有企业以集团为单位开展境外投资绩效评价，以利于加强追踪问效。

　　《办法》针对境外投资的运营特点，提出了以下财务管理要求：

　　一是投资方要在境外法律允许的治理框架内，对境外投资企业（项目）重大财务事项实施管理。重大财务事项包括合并、分立、终止、清算，资本变更，重大融资，对外投资、对外担保，重大资产处置，重大资产损失，利润分配，从事金融产品交易等高风险业务，重大税务事项等。

　　二是对投资规模较大或者对企业发展战略具有重要意义的境外投资企业（项目），投资方要事先在投资协议中作出约定，向其选派具备相应资格的财务负责人或者财务人员，定期分析财务状况和经营成果，及时向投资方报送财务信息，按规定报告重大财务事项；必要时，投资方可以对境外投资企业（项目）进行专项审计。这样规定，有利于投资方通过协议保障未来对境外投资的控制力。

　　三是投资方要建立健全境外投资企业（项目）台账，反映境外投资目的、投资金额、持股比例（控制权情况）、融资构成、所属行业、关键资源或产能、重大财务事项等情况。

　　四是企业要重点关注境外投资企业（项目）佣金、回扣、手续费、劳务费、提成、返利、进场费、业务奖励等费用的开支范围、标准和报销审批制度的合法合规性。这类费用管理不善，容易导致国有资产流失，且易招致投资所在国调查。（安子寒）

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