原标题：京西水泉坡持续有人毁林造墓

一边是京西村民认为“祖坟”在山上，从而持续建坟造墓；一边是水泉居民认为毁林造墓违法，不仅破坏自然生态环境，坡持带来消防安全隐患，人毁浩浩荡荡的林造送葬队伍及各种祭祀活动也干扰了大家的正常生活。为此，京西门头沟区西山艺境小区居民向相关部门持续投诉。水泉本报记者赶赴现场调查。坡持

建于今年3月26日的人毁汉白玉套墓，居民认为毁林占地严重。林造

铁锹、京西铁镐放在现场,水泉毁林施工仍在进行。

西山艺境已有600余位居民签名，坡持呼吁停止毁林造墓。人毁

投诉

修坟破坏环境

祭祀干扰生活

“妈妈你看，林造我捡了个窗花。”刚上幼儿园的女儿回家，将一片白色纸花递给妈妈。王女士接过来一看，竟是送葬队伍撒的纸钱……家住门头沟区龙泉镇西山艺境小区的王女士告诉记者，5月20日，送葬的队伍浩浩荡荡绕行小区环岛，再经小区内道路上山，“花圈、鞭炮，只要有人去世，一连几天小区都不得安生。”王女士称，送葬的大多是大峪村村民，“其实村民们也都拆迁上楼了，但家里有人去世后，村民还是会将骨灰往山上埋。”

西山艺境小区建于2013年，住有2000余户居民。自2016年入住以来，小区居民就发现有村民毁林造墓。居民孙先生说，多年前山上就立起“严禁建坟造墓”的牌子，有些村民视若无睹。“5月20日上午，又有队伍送葬上山，因有居民报警，双方一度发生冲突。若不加制止，小区外的青山恐怕会变成坟山。”西山艺境小区三面环山，若坟墓一直增多，也有居民担心居住环境变差。

于是，西山艺境小区居民开始拨打12345市民热线投诉，向龙泉镇及门头沟区相关部门反映，呼吁相关部门介入解决问题。据不完全统计，仅近一个月来，小区居民对该问题的投诉就达百余件。截至5月28日，已有600余位居民签名，呼吁停止毁林造墓。

探访

“禁止牌”下毁林开路

百余座坟墓散落山间

小区南侧的浅山高约20米，距离小区8号院最近的住宅楼仅数十米。当地居民一般称该座山为南山、后山，直至最近大家才知道，它曾因出现泉眼而有一个好听的名字，叫水泉坡。

5月25日，记者沿8号院北侧的一条水泥路向西，没走多远便闻到一股花香，细看才发现路边种植着玫瑰。继续前行左转百余米便进入一座林木葱茏的浅山。记者看到右侧一座高高的牌楼正在建设中，“大家都担心这座牌楼未来会成为墓地大门。”一位居民说。

牌楼下的柏油路虽然不宽，但很平整。由此向下看，便是西山艺境小区层层叠叠的住宅楼。“有一次下大雨，水从山上冲下来，一层住户家中进水，所以才修了这条路、挖了排水沟，护坡也正在施工。”该居民介绍。

自水泉坡东侧进山，沿一条山间步道西行不久，记者便看到步道左侧竖立着一个高高的不锈钢牌子，上写“严禁建坟造墓，该山为玫瑰园耕种用地，禁止建坟掩埋骨灰。一经发现必将清理。以免给逝者带来不安宁，后果自负。”落款为“大峪村委会”。

步道左侧突然出现一条小路，路两边不少树木已被砍倒干枯，“这里就有一座汉白玉豪华大墓，这些树也是新砍不久，你看有的树叶还绿着。”记者跟随一位居民钻入小路，蜿蜒行进数十米，便赫然看到一座汉白玉大墓。据观察，这座坟墓为套墓，碑座、立柱、栏板，以及青石台面前的供桌、香炉等，均为汉白玉制成。立柱上站立着石狮，栏板上雕刻着梅竹等精美图案。墓碑周围的林木已被砍伐干净，地面裸露着黄土，墓碑后及两侧还砌了红砖水泥防水墙。墓碑上的碑文显示立碑时间为“2023年3月26日”。

返回山间步道继续前行，不久道路右侧又出现一条小路，小路两侧也倒着被砍断的或粗或细的林木，而小路的尽头，一前一后有两座大墓。墓地周围还种有几簇松柏。不过看上去，这些新植松柏已干枯变黄。“再向里走，这样的小路有很多，每条小路尽头都建有坟墓，多是近几年修的。”居民李女士告诉记者。

沿另一条小路进入，记者眼前突然出现大片空地，空地上有13座坟墓，每座坟墓上还散落着花圈、纸幡等祭祀品。另一处墓地旁，还摆着铁锹、铁镐及铁桶。一棵粗大树木下，泥土已被挖光，树根及土中的石块裸露。一居民推测，这是在为建造墓地做准备。

山间坟墓或是一两座，或是多座集中建造。据不完全统计，共有坟墓大大小小130余座，占地从数平方米至百余平方米不等。从碑文上推断，其中不少为近10年来新建或翻建。

多座坟墓周边堆放着饮料瓶、塑料袋等垃圾，以及花圈等祭祀品。“这都是易燃品，一旦失火很难控制。”李女士称。

再向下走，记者发现下山步道竟然铺上了石阶，很是方便。李女士称，顺着该条步道一直向西能到达定都阁，“只是这条步道修了很久，还一直是个半截子工程。”

爬完该座浅山，记者并未看到禁止牌上提到的玫瑰园，倒是发现山间不少野生桑葚树，桑葚成熟后掉落，地下紫黑一片。

结束探访返回，恰遇几名大峪村村民。记者问其为何会继续在山间建坟造墓，一村民说，不少村民的祖坟就在山上，“买其他墓地得花几万元甚至几十万元，环境还没这座山上好。”

回应

造墓属“历史遗留”

成立专班介入协调

该座浅山上能否继续建坟造墓？如何有效解决西山艺境小区居民的投诉及与大峪村村民之间的矛盾？5月26日，记者就该类问题相继采访了北京市、门头沟区及龙泉镇相关部门。

北京市民政局一负责人了解情况后说，有关墓地注册管辖，应归门头沟区民政局负责。随后，记者联系门头沟区民政局，一负责人建议记者同龙泉镇政府及大峪村村委会沟通，“你得先核实清楚，如果有私建墓地，应该去找村里、镇里沟通。现场核查也得几天时间。”至于其他问题，该负责人表示，他不能接受采访。

记者联系龙泉镇政府，一位负责人说，镇里已经成立专班，相关领导也曾实地踏勘，“事情比较复杂，镇领导也比较重视，会继续同大峪村及西山艺境小区居民双方进行沟通，后续会有相关工作方案。”至于此前沟通的情况，他建议记者联系西山艺境社区居委会询问。

西山艺境社区居委会告知记者，龙泉镇曾组织相关部门、大峪村及西山艺境小区居民代表开过协调会，“具体结果我们不清楚。社区居委会会提供一个沟通协商的平台，力争该事通过协商解决。”

尽管采取多种方式联系大峪村村委会，但截至发稿，记者也未收到村委会相关回复。

针对西山艺境小区居民的百余起投诉，记者查到12345市民热线多件回复。回复显示，今年3月份，相关部门还曾表示，西山艺境小区后山坟地属历史形成，镇政府和大峪村也在积极想办法解决，对于新增坟地并无执法权，希望居民能够协助共同做好监管工作，遇有新建坟地可及时联系。但至4月底，相关回复口径则变为：水泉坡属于历史埋葬点，家有祖坟在山上的村民，可以继续建坟造墓。

律师说法

尊重“历史埋葬点”

也应尊重法律法规

针对水泉坡上持续毁林造墓等问题，北京市京师律师事务所律师许浩认为，在尊重“历史埋葬点”的同时，也应该尊重相关法律法规。

许浩分析，我国《殡葬管理条例》最新修订版第八条、第十条、第二十条等相关条款规定，农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批；将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门限期改正；禁止在耕地、林地建造坟墓。他说，《北京市殡葬管理条例》第十九条等相关条款也明确规定，禁止在公墓以外修墓立碑。“所以，建议相关部门在尊重‘历史埋葬点’的同时，也应及时就村民对墓地的需求作出审批，这样才能从根本上化解村民与小区居民双方的矛盾。”

如何就公墓使用提出审批？许浩称可由相关部门提出用地申请，报批用地计划，“即便是集体用地，也不能擅自改变其林地用途建坟造墓，公墓用地必须经过审批程序。”

至于水泉坡上遗留的老坟，许浩建议相关部门可采取补救措施，“比如经审批取得合法手续，或是迁移走，安葬在合法审批的墓地。若获取墓地审批，有关墓地的大小也有具体标准，这些均需进行整体规划并妥善安置。”

许浩告诉记者，我国《森林法》《林业部林地管理暂行办法》相关条款均明确规定，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，禁止毁林行为，“采伐林木必须申请采伐许可证，并按许可证规定进行采伐。同时，我国法律也禁止毁林造墓等非法破坏林地行为。相关部门应负起监管责任。”

若因开路毁坏林木，村民是否可以通过补种解决？许浩认为，砍伐林木为违法行为，即使补种也无法弥补。“即使林木属于村集体，要想砍树开路也须经林业部门审批，未经允许擅自砍伐是违法行为，该行为的违法性不因其补栽而消失。”

此外，许浩建议相关部门应倡导市民文明殡葬，摒弃燃放鞭炮、焚烧花圈、散撒纸钱等殡葬陋习，“若送葬队伍给小区居民正常生活带来干扰，也可从行进道路、祭祀或送葬形式等方面予以改进，将干扰和影响降至最低。”（记者 张淑玲 文并摄）

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