原标题：能帮尽帮！尽帮戒毒局聚焦上海戒毒管理局聚焦三个关键词为群众办实事

东方网记者李欢9月16日报道：今天上午，上海事上海市司法局举行“我为群众办实事”实践活动系列新闻通气会。管理关键记者在会上获悉，群众戒毒管理局推动“对解除强制隔离戒毒人员开展跟踪回访活动”项目，办实组织280名民警成立回访工作组，尽帮戒毒局聚焦对近三年解除强制隔离戒毒的上海事上海籍人员进行“应见尽见”回访、“应采尽采”问需、管理关键“能帮尽帮”解困，群众有效维护社会稳定。办实

关键词一：应见尽见，尽帮戒毒局聚焦摸清底数“准、上海事全、管理关键实”

戒毒管理局精心选派280名民警组成36个工作组,群众 深入全市16个区174个街镇，按照“准、办实全、实”的标准，对2017-2020年出所的6688名上海籍解除强制隔离戒毒人员开展全员全覆盖跟踪回访，排摸毒品治理隐患，化解潜在风险矛盾，落实平安关爱举措，解决急难愁盼问题，服务市域社会治理现代化。

面对“大体量面访，快节奏推进”的工作考验，戒毒管理局形成推进办+5家戒毒所专班+5类工作组的“1+5+5”组织架构，实际回访达成率达96.47%。回访数据表明，近三年解除强戒人员戒治成效总体向好。受访人员中，戒毒操守保持较好的占92.60%；享有基本社会保障的占91.28%；稳定就业的占47.97%；婚姻家庭状况较稳定的占29.09%。

关键词二：应采尽采，当好“扫雷”急先锋

为全面真实采集解除强戒人员生存现状和现实需求，回访民警运用“三见面、一查阅、一问卷”方法提升信息采集的针对性和有效性。“三见面”，即同解除强戒人员本人、家庭成员、禁毒社工见面；“一查阅”，即查阅解除强戒人员社区康复执行相关记录；“一问卷”，即开展问卷调查和个别访谈，重点了解解除强戒人员回归社会的现状需求、戒毒巩固的经验体会以及回归社会后的“急难愁盼”问题。与此同时，重点关注解除强戒人员中的不稳定因素，协助地区加强对复吸高危风险排摸和肇事肇祸苗头的预警管控，联手地方公安、街道平安办、信访办等稳妥处置，服务社会面稳定。

经过回访民警不懈努力，先后预警处置突出矛盾15人次，涵盖申请低保、残疾证、历史信访未果公开发泄类型人员，以及因生活困顿、情绪不满乃至漠视法律、扬言复吸、报复社会类型人员等情况。比如，浦东新区康某出所后因无证驾驶曾被行政拘留15日，回访过程中表示仍会我行我素，回访民警对其开展细致教育，告知相应后果，引导其提高守法意识，防止肇事肇祸。同时，立即将情况反馈属地社工，确保后续持续关注。

关键词三：能帮尽帮，把实事办好、好事办实

不少解除强戒人员回归社会后，面临诸多现实困境和家庭困难，如不加以正确引导帮扶，极易重新走上违法犯罪或复吸道路，因毒致贫、因毒返贫、自暴自弃、肇事肇祸等风险隐患较大。戒毒管理局进一步加强司法行政系统内监狱、戒毒、社区矫正等部门的信息资源整合，努力争取各职能部门和社会力量支持，对接协调全市50余家行政和执法部门，积极引入14个区就业促进中心、120余家爱心企业共同做好解除强戒人员及其家属、未成年子女帮扶工作，全力服务社会面稳定。

针对解除强戒人员及家属反映较为集中的“安置就业难”“婚姻修复难”“子女照管难”“病残赡养难”“孤老无依难”等五类急难愁盼问题，共梳理形成7大类27项帮困服务清单，联合各方力量，落实各类帮扶救助890人次，包括落实就业安置和帮扶297人次，调解家庭矛盾、落实子女爱心助学44人次，落实权益保障、心理咨询和康复指导549人次，受到解除强戒人员及其家属和所在社区的广泛好评。

“挽救一个人，就是帮扶一个家庭，就是平安一方社会。”在开展跟踪回访落实“我为群众办实事”过程中，戒毒民警结合回访工作亲身体会，形成了有血有肉的帮扶案例220余个。如浦东新区姚某某因吸毒史多次求职无果，依靠每月1000多元的低保和母亲2000多元的退休金维持生计，迫切希望能在青浦区就业，便于赡养居住在青浦朱家角的年迈多病母亲。回访民警于5月25日驱车50公里到浦东某镇对姚某某开展面访，于26日赶至青浦实际居住地上门走访其家人。核实相关情况后，工作组第一时间形成针对性就业帮扶方案，于27日走访青浦就业促进部门咨询政策；28日，带其赴浦东成功办理就业困难人员证明；29日，又带其参加青浦地区就业招聘，接洽数家爱心企业；6月2日，带其到某餐饮单位试工并成功应聘月薪5000余元的餐饮岗位。后续，民警两次专程赴试工企业了解姚某某工作情况，同时多次上门探望其患病母亲。民警“以心换心”的帮扶也收获了姚某某及其家人的真心感激，专门向上级部门寄出感谢信。相关做法受到市委政法委领导批示肯定。

这样的事例还有很多，虹口区陈某某身体差、无工作、无低保，读初中的女儿患有先天性心脏病，一家人生活来源仅靠陈某某姐姐接济，处境十分困难。戒毒民警核实情况后，自发组织助学捐款，并约定资助陈某某女儿至高中毕业。普陀区黄某因吸食毒品导致家庭破裂、经济贫困，唯一的女儿身患大脑中动脉瘤，医药费无着落，又面临中考。戒毒民警多次走访街道，联系医院，为其申请大病救助及帮扶金，并动员戒毒民警捐款，助其减轻孩子手术负担、渡过当下难关。长宁区张某担心吸毒经历被公开后遭受歧视，终日焦虑、抑郁烦闷。回访工作组戒毒民警得知后，积极联系有心理咨询师资质的同事进行专业干预，并邀请成功戒毒人员协助开展心理疏导，鼓励加入“四叶草”禁毒志愿者团队，后张某焦虑情绪明显缓解。

市司法局戒毒教育矫治处处长谷超介绍，这些真实的案例，从个体的视角反映了开展跟踪回访“我为群众办实事”活动的价值和意义。吸毒人员是具有“违法者、受害者、病人”三重属性的特殊社会人群，在风险管控、帮扶救助、操守保持等方面具有复杂性，对司法行政戒毒工作提出了更高的要求和期待。下一步，戒毒管理局将联合上海大学国际禁毒政策研究中心等智库机构，进一步对此次跟踪回访情况进行数据分析与信息整合，科学评估解除强戒人员操守保持和社会康复情况，提炼戒毒科学方法手段，探索戒治一体化策略举措。

(责任编辑：综合)