国资划转社保2020年底前完成 专家预计总规模达10万亿元

　　9月20日，国资规模财政部、划转人社部、社保国资委、年底税务总局、前完证监会发文明确了国资划转社保基金时间表，成专即中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开。家预计总其中，国资规模中央层面，划转具备条件的社保企业于2019年底前基本完成，确有难度的年底企业可于2020年底前完成，中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转；地方层面，前完于2020年底前基本完成划转工作。成专

　　加快国资划转进程

　　增强可操作性

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，家预计总划转部分国有资本可以大幅度充实社保基金资本总量，国资规模有效缓解养老金充足性问题。

　　盘古智库高级研究员盘和林对《证券日报》记者表示，目前国有资产总额约180万亿元，倘若按照10%的比例划转的话，划转资金约有18万亿元。但预计不会全部实施，比如扣除一些亏损的因素影响，有10万亿元左右应该是符合划转要求的。预计今年大约划转7000亿元的规模。

　　当日，五部门联合发布了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(以下称《通知》)及《关于划转部分国有资本充实社保基金有关事项的操作办法》(以下称《操作办法》)。

　　“《通知》的印发，有利于贯彻落实党中央、国务院决策部署，将划转政策落到实处；有利于加快划转进程，进一步增强社保可持续发展能力；有利于明确各方职责，为政策实施保驾护航；有利于增强划转的可操作性，积极稳妥、规范有序推进划转工作。”财政部有关负责人说。

　　2017年11月份，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　2018年，经国务院批准，首先在中国联通等3家中央企业，中国再保险等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央金融机构实施了划转。地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了前期准备工作，为正式实施划转奠定了基础。

　　考虑到划转试点工作基本完成，积累了经验，全面推开划转工作的条件已经具备，为进一步加快划转进程，增强社保可持续发展能力，2019年 7月10日，国务院常务会议决定，今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

　　在盘和林看来， “养老钱”不能“节流”，只能“开源”。国资划转社保是一个不错的“新源头”。与此同时，划转国资是把引入社保基金作为多元化股东、调整股权结构的重要手段。

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