2021年5月19日10时，围观陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西数据介绍陕西省第七次人口普查主要数据情况，人口并答记者问。样解
发布人：
靳 力 陕西省第七次全国人口普查办公室主任、围观省统计局副局长
黄振葵 陕西省第七次全国人口普查办公室副主任、陕西数据省统计局人口和就业统计处处长
靳力：感谢您的围观提问。人口状况是陕西数据最基本、最重要的人口省情之一，人口的发展变化是地方经济社会发展的基本反映。通过刚刚发布的普查结果，我们可以把全省人口的基本情况及10年间人口的发展变化概括为以下七个方面：
一是人口数量平稳增长。过去10年间，我省人口实现了从3700万到3900万的跨越，人口总量增加了220多万人。增速高于全国0.52个百分点，年均增速高于全国0.04个百分点，净增人口数量在全国排第14位，常住人口总量在全国排第16位，与10年前第六次人口普查位次持平，反映出近十年陕西人口发展较为稳定。
二是人口受教育水平明显提高。15岁及以上人口的平均受教育年限提高了0.9年，每10万人口中拥有的大学及以上受教育程度的人数是18397人，拥有大学文化程度的人口是2010年的1.74倍，在全国排位较2010年的第7位提升1位，居第6位，仅次于江苏省。全省文盲人口减少30.89万人，文盲率下降了0.99个百分点。
三是性别结构得到改善。普查结果表明，我省人口性别比为104.79，低于全国0.28，比2010年下降了2.13。分地区看，渭南、汉中、宝鸡三地的人口性别比均在103以下。
四是少儿人口和老年人口数量持续增加。全省常住人口中，0-14岁少儿人口685.22万人，占总人口比重17.33%，比2010年增加了136.28万人，比重提高2.62个百分点，反映出全面二孩政策实施取得成效。分地区看，榆林、延安、商洛等地的少儿人口占比达20%以上。65岁以上人口526.66万，比2010年增加了208.28万人，占全省常住人口总量13.32%，占比提高4.79个百分点，我省老龄化程度加深。
五是劳动年龄人口素质显著提升。从总量上看，全省16至59岁劳动年龄人口2472.76万人，与2010年相比减少172.21万人。从质量上看，劳动年龄人口素质显著提高，16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达11.12年，比全国平均水平高0.37年，比2010年提高1.2年。同时，劳动年龄人口中，高中及以上受教育程度人口达1187.59万人，占比48.03%，比全国平均水平高4.23个百分点，比2010年提高13.79个百分点。其中大专及以上受教育程度人口占比27.87％，比全国平均水平高4.26个百分点，比2010年提高13.76个百分点。
六是流动人口规模进一步扩大。普查结果表明，我省人户分离人口占全省常住人口总量的33.56%，占比较2010年提高17.77个百分点，流动人口占全省常住人口总量的23.46%，提高10.23个百分点。
七是城镇化水平进一步提高。10年间我省城镇化率提高了16.96个百分点，比上一个10年的增幅又上升了3.52个百分点，比全国增幅高出2.75个百分点，城镇化进程不断加快。
总的来说，十年来我省在人口数量、结构、质量、分布等方面的发展变化，客观反映了我省经济社会和人口发展的历史进程，反映了我省推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程。
提问：您好，我是各界导报记者。十年一度的人口普查，是一次重大的国情国力调查和社会动员，刚才在发布中提到，我省共选调了19万余名普查员和普查指导员。我想问问，规模如此大的调查项目是如何开展的？谢谢。
黄振葵：这个问题我来回答。首先，谢谢您对我省人口普查工作的关心，刚才您提到的那笔数据，完全正确。的确是这样，第七次全国人口普查，是截至目前规模最大的一次人口普查，同时也是在新冠肺炎疫情防控较为严峻的时期开展的一场非常广泛的社会动员，各种艰辛不足为道。然而，在全省上上下下的共同努力下，我们顺利高质量完成了普查工作。归纳起来，这一成绩的取得主要有以下几个方面的原因：
一是省委省政府高度重视，各地各部门协作有力。省委、省政府主要领导高度重视人口普查工作，多次专题听取人口普查工作情况汇报，梁桂常务副省长担任陕西省第七次全国人口普查领导小组组长，并于普查正式登记当天，检查指导第七次全国人口普查入户登记工作。各级均组建了普查机构，做到人员、措施、经费“三到位”，确保了普查的顺利实施。各地各部门担当作为，高效履职，通力配合，为七人普各项工作的扎实推进提供了强有力保障。
二是普查方案优化完善，贯彻执行全面有力。省人普办按照《第七次全国人口普查方案》以及相关普查工作细则的要求，组织开展对全省所有市县区、普查员的多层级、系统化的业务培训。为了给全省普查更好的探索经验、演练过程、发现问题、检验方案，省人普办在西安市高陵区开展了综合试点工作。各市根据本地实际，也开展了综合试点以及专项试点工作。在人口普查全过程中，严格执行普查方案，实时监控普查数据采集、审核、修改、上报各个环节，确保普查数据真实无误。
三是创新方式方法，提升现代化水平。在培训阶段，创新使用网络直播的方式将业务培训延伸至乡镇，培训人员近两万人。本次普查首次采用手持终端设备进行入户登记及普查对象自主填报相结合的方式，开展数据采集，并且使用相关部门数据以及大数据等协助进行普查数据采集、核实等。
四是夯实流程细节，确保普查质量。按照人普工作方案的要求，结合我省实际，将全省划分成18.9万个普查小区，确保普查小区互相不交叉、不重叠、全覆盖，在小区内对每个住宅按规则进行编号，普查员对每个住宅逐户入户登记。同时加强对普查员选聘培训和管理，首次使用线上全员管理方式。入户登记前，还开展了户口整顿、入户摸底等工作。
五是加强宣传动员，提高普查的知晓率和参与度。省统计局与省委宣传部联合制定印发七人普宣传工作方案，全面部署普查各阶段宣传工作，组织开展多渠道多形式普查宣传，依托统计开放日、人普宣传月等活动持续不断掀起宣传高潮，社会各界和广大普查对象给予了极大的支持和配合。
提问：您好，我是三秦都市报记者。刚才发布中提到了我省人口的区域分布，部分地区人口变化很大，能不能给我们介绍一下具体的情况？
靳力：谢谢您的提问。分区域看，与2010年相比，关中、陕北、陕南三地人口占全省比重“两升一降”。其中，关中地区提高了2.77个百分点，陕北地区提高了0.11个百分点，陕南地区下降了2.88个百分点。
分地区看，与2010年相比，11个市（区）人口占全省比重“三升八降”，占比提高的三个市分别是西安、榆林、杨凌，分别提高10.08个百分点、0.19个百分点、0.1个百分点，占比下降的八个市分别是咸阳、渭南、宝鸡、商洛、汉中、安康、铜川、延安分别下降3.09个百分点、2.3个百分点、1.56个百分点、1.11个百分点、1.03个百分点、0.74个百分点、0.46个百分点、0.09个百分点。各市人口位次发生改变，榆林前进2位，延安前进1位。
西安市作为我省人口第一大市，人口总量达1295.29万人，比2010年增加448.51万人，增长52.97%，占全省人口比重32.77%。得益于近年来西安经济的快速发展和西安托管西咸新区，尤其是在“户籍新政”的助力下，西安人才虹吸效应不断显现。
陕南三市人口的减少，受到自然条件、地理环境和经济发展等多方面因素的影响。同时我们应该看到，陕南地区生态环境宜人，经济发展韧性强大，陕南绿色循环发展是省委和省政府推动区域协调发展的重大战略部署，对于全省加快追赶超越步伐、提高发展质量和效益具有重要意义，为地区经济发展和产业创新营造了良好环境，我们相信，随着陕南地区经济的健康快速发展，必将带来人口发展的新变化。
提问：您好，我是中国经济时报记者。随着前期全国七人普数据的发布，众多人口问题被大家所关注，其中最为集中的一个关注点是人口老龄化。能给我们详细介绍一下我省的老龄化情况吗？
黄振葵：这位媒体朋友的观察很敏锐。从数量看，我省老年人口规模庞大，60岁以上人口将近760万，占全省总人口的19.2%，高于全国0.5个百分点。从结构看，老龄化程度不断加深。十年来，我省60岁及以上人口的比重提高了6.35个百分点，增幅高于全国0.91个百分点。其中，65岁及以上人口的比重提高了4.79个百分点。分地区看，7个市（区）65岁及以上老年人口比重超过全省平均水平，其中，汉中、宝鸡、渭南、咸阳等地的65岁及以上老年人口比重超过15%。
人口老龄化是社会发展的重要趋势，从全国范围看，今后较长一段时期各地都将面临老龄化问题。省委省政府高度重视人口老龄化问题，在贯彻落实生育、就业、养老等重大政策和制度的同时，加快推进养老服务业发展。目前，我省已将养老产业发展工作纳入到《陕西“十四五”国民经济和社会发展规划纲要》编制中，特别将“积极发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，扩大适老产品和服务供给，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”等内容纳入规划。
此外，随着经济社会发展水平的快速提高，先进医疗服务体系覆盖面不断扩大，人们的身体素质日益改善，加之许多低龄老年人具有知识、经验、技能的优势，为社会和家庭发挥余热的作用依然很大。
提问：您好，我是香港经济日报记者。我发现有一些普查结果没有公布，比如住房情况和死亡率，尤其是死亡率，请问您能告诉我们这些数据是否发布？发布时间在什么时候？
黄振葵：这位媒体朋友很细心。我们七人普的口号是“大国点名，没你不行”，在这次全民动员中，我们每一个人都是这次全民动员的主角，正因为有了大家的关注支持，才确保了这项工作的圆满完成。
关于您提到的部分没有公布的普查数据，我来逐一解释。首先，关于住房情况，为反映我国城乡居民的居住条件和生活质量，这次普查调查了普查对象当前居住住房的情况，包括住房间数、面积、住房来源、建筑年代、承重类型、生活设施等与人民居住水平和生活质量相关的问题。目前以公报形式发布的数据，都是对普查主要数据的初步汇总数。有关人口居住状况的数据正在整理汇总中，下一步，将以详细汇总资料的形式印刷出版，供社会使用。这也是我国历次普查惯例。
另外，您提到的人口死亡率问题，与前面提到的住房情况一样，也会在后期发布。虽然老龄化在不断加深，但随着社会经济和医疗水平的进步，近年来我省的人口死亡率一直保持在较低水平，并基本稳定。
目前人口普查已经进入第三个工作阶段，普查主要数据今天已经发布。下一步我们的主要工作是进行数据汇总处理、编辑普查资料汇编、组织普查课题招标、做好普查资料的开发利用和普查工作总结等。
(责任编辑：探索)