原标题：以“一网统管”催化数字政府建设新思路 徐汇区又获殊荣

在2020年11月26日举行的一网统管 “2020智慧中国年会”主题会议上，发布了“2020中国数字政府特色评选50强创新案例”，催化上海市徐汇区城市运行管理中心凭借“一网统管”3.0建设，数字殊荣获得本年度“数字政府示范引领奖”，政府这已经是建设徐汇区连续两年获得该奖项。

今年以来，新思“数字政府建设”频繁出现在大众视野中，汇区因其可以成为“创新行政方式，又获提高行政效能，一网统管建设人民满意的催化服务型政府”的重要途径和关键抉择。

早在今年10月，数字殊荣上海市委书记李强就曾表示：上海将全力推动城市数字化转型，政府大力发展在线新经济，建设全面打造数字生活，新思加快建设数字政府，汇区构筑城市未来发展战略新优势。

数字化城市建设的落脚点就在于“一网统管”，作为上海市“一网统管”先行区的徐汇，在这方面的规划可谓相当超前。

今年五月，徐汇区围绕“高效处置一件事”，制定“六个先行”整体工作方案，突出平台全域感知、全息智研、全程协同、全时响应等特点，立足“一梁四柱”工作格局，锻造城运平台硬核能力，构建“一屏观全域、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系。徐汇区委副书记、区长方世忠就以“以人为本，整体政府，智慧治理”为三大核心要义聚焦“实战管用、基层爱用、群众受用”的改革目标，引领徐汇区的数字政府建设。

在历时近一年的“打磨”后，今年11月，徐汇区城市运行管理中心正式启用，建成了大平安、大建管、大市场、大民生四大城市体征的“一梁四柱”城运平台，打造了具有硬核能力的数据、算法和业务三大城运中台，形成了“7*24小时”的两大融合指挥系统和移动端“汇治理”实战基座。

通过“汇治理”小程序用“手机图文”的形式投诉人行道上共享单车的乱停放问题，能在35分钟得到处置完成的反馈信息，这其中不仅蕴含的是“以人为本”的重要理念，更体现了“一网统管”的系统下以市民参与治理为“起点”，以市民满意度为“终点”的闭环运行；小区僵尸车认定困难，处置部门责任不清，存在推诿和处置时间较长等问题。流程重塑后，通过各个部门的联勤联动实现了高效处置，至今已经累计处理了3860件相关案件，处置越来越高效，背后隐藏的是政府部门正在从“部门化政府”向“整体性政府”转变，越来越多的职能部门跨界合作，以协作机制来应对政府职能碎片化的问题。

独居老人长时间没有离开家门，社工也难以及时注意，但是AI机器人则会自动预警，给后台以提示，确保小区和百姓的安全，这是数据和算法在实时赋能城市管理，24小时默默守护徐汇的每一天。疫情期间火线开发“汇治理”疫情防控系统，累计访问次数破亿，并成为全区统一移动端入口。在此基础上，推出涵盖全区近万家沿街店铺的智慧商铺“汇商码”，赋能市场监管和企业服务。同时，开发“12345”热线智能感知系统，用数据分析代替经验判断，“12345”热线处置考评始终排名全市前列。

未来，徐汇将在“一网统管”3.0版平台运行的基础上，坚持“应用为要、管用为王”，按照“三级平台、五级应用”架构，进一步做实做强街镇城运平台功能，力求在最低的层级、最短的时间，以最小的成本，解决最大的关键问题。

数字政府建设既是治理能力的体现，亦是服务能级的写照。政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”互为表里、紧密联系，核心都是数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开放。

据了解，本次50强评选活动的案例征集历时两个多月，主要面向部委、省(自治区、直辖市)、地市、区县等数字政府领域的各级单位，从用户满意、政务服务、治理决策、中枢强基、数字保障等五个领域构建“数字政府优秀实践案例”特色评选体系共有300余家单位报名，经专家评审，最终选出50强优秀实践案例。（王洁敏）

(责任编辑：探索)