原标题：拜登要交第一份述职报告了，拜登民调倒数第三但被评想做“另一个罗斯福”

东方网·纵相新闻记者 周安娜

当地时间4月28日21时（北京时间29日9时），交第美国总统拜登将在就职届满百日前夕，份述福在国会参众两院发表演讲，职报这将是告民其就任总统后首次在参众两院发表演讲。

除了总结其总统任期前99天的调倒但被成就，勾画未来的数第政策蓝图，白宫新闻秘书普萨基表示，评想拜登还将在演说中阐述教育、拜登卫生以及优先中等收入家庭，交第提高富人征税等议题。份述福

法新社称，职报新总统执政的告民头一百天往往可显露总统的执政风格，并为未来四年的调倒但被执政目标定下基调，从而倍显重要。数第

哪件事情最得民心？

面对特朗普留下来的“烂摊子”，拜登上任以来大刀阔斧地做出了许多重大决策。

从美国国内看，他想复兴经济，所以迅速推出了数字庞大的经济刺激方案；从国际角度看，他想恢复美国的国际地位，所以在就职当天签署政令，宣布美国重返《巴黎协定》，并加紧与世界各地盟国的联系，试图重新确立美国“世界领袖”的角色。

根据最新民调，拜登上任百日的表现获得53%受访者的支持，特别在处理疫情方面，满意度达到69%。

美国纽约市立大学研究生中心政治学教授夏明在接受法新社采访时表示，正如民调结果显示，最让美国人满意的，就是拜登围绕新冠疫情进行的工作，其中主要涉及1.9万亿美元的纾困法案和“超额”完成的疫苗接种。

拜登在上台初期曾表示要在上任一百天内完成一亿支疫苗的接种，而现在疫苗接种量已经达到两亿支，就任时高达超过4000的单日新冠死亡人数也跌至700多人。

所以在美国人看来，拜登围绕疫情所做的工作成为他目前的一项最高成就。

不过，尽管在这方面的工作颇具民心，拜登的民调结果其实仅超过了前总统特朗普（42%）和福特（48%），在自 1945 年以来的历任总统中排倒数第三。

此外，就立法数量而言，拜登同样属于“后进生”。美国 GovTrack 网站称，本届国会已颁布 7 项法律。但特朗普在上任一百天内签署了28项法律，奥巴马签了14项，小布什签了 7 项，克林顿签了 22 项，罗斯福 76 项，杜鲁门 53 项……

白宫官员透露，拜登将在周四启动所谓的“让美国重回正轨”之旅，同副总统哈里斯以及主要内阁官员前往12个州，宣传上任百日的成绩和他雄心勃勃的经济立法议程。

据CNN报道，拜登还会在明天讲话之前公布另一项加税计划——“美国家庭计划”，该计划将在很大程度上通过对富人增税来筹措资金，包括提高最高税率和大幅提高收入超过一百万美元家庭的最高资本收益率。这也预计将成为他对国会讲话的核心内容。

越来越像小罗斯福？

美联社称，就任百日以来，拜登展现出了独特的施政风格。他既不像特朗普那样喜欢喧哗放话，也不走奥巴马的展现领袖魅力路线，而是“多做少说”，让自己在美国人眼里颇具“总统样儿”。

而这个“总统样儿”，似乎颇有美国前总统富兰克林·罗斯福的影子。

《时代》周刊曾在2月刊文指出，在谋划自己执政的头几个月时，拜登一直在研究罗斯福的模式。

达特茅斯学院的一位民权史教授表示，过去一年（美国人民）真的很惨，大家迫切需要一个指路明灯般的总统。和小罗斯福一样面对经济萧条的拜登意识到“放手大做”、快速挣脱困局才是贤明之举，而这正呼应了当年小罗斯福政府对经济的干预。

CNN 25日的一篇分析也认为，拜登正是想做“罗斯福第二”，所以他上台后，立即利用民主党在国会的微弱优势，迅速通过被称为“美国拯救计划”的纾困法案，并正着手准备通过超过2万亿美元的“美国就业计划”（即美国基建计划），不过这个计划想在国会通过，可能还需要几个月时间。

目前少有人以形容小罗斯福的口吻来描述拜登，拜登是否值得那般推崇实言之过早。

但夏明认为，拜登“新新政”的成功机率依然很高。他指出，不少美国企业已经意识到基础设施的老化会让他们在全球竞争和投资环境方面恶化，所以他们其实希望政府能够改善国家的基础设施。

另外，来自中国的“挑战”也让美国意识到，如果美国不再同中国的竞争中继续保持领先地位，那么美国不仅是国内的生活方式，在世界的处境也会受到“威胁”。因此，美国目前形成了某一种“合力”，在支持这种大的振兴计划。

（图说：拜登被认为为了复兴经济，模仿前总统小罗斯福，建立自己的“新政”。图源：GETTY）

共和党猛批拜登百日政绩

但共和党人对拜登的外交成绩和经济政策进行了猛烈抨击，称其是“一场破坏稳定的灾难”。

共和党参议员保罗25日在福克斯新闻中表示，拜登之前说要团结两党，但以庞大的基建计划为例就可看出，总统并没有寻求共识的意思。

在他看来，“（基建计划）从造桥铺路、隧道整修，到健康保险、气候变迁，无所不包。若要取得共和党支持，就应该将范围限缩在真正的‘基础建设’。”

部分民主党人暗示，民主党在国会两院并无劣势，没有共和党支持仍可通过法案。但由于民主党先前已强硬通过新冠纾困法案，若再次强硬通过基建计划，必使两党嫌隙加深。

共和党参议员葛理汉则批评拜登的外交政策一团糟，是场“灾难”。他指出拜登在经济上对富人加税打击经济复苏；在外交上又破坏稳定，无力处理重大事件。

葛理汉表示，民主党一直批评特朗普任内的移民政策不人道，但拜登上台后分身乏术，根本无力解决美墨边境非法移民大量涌入的问题。

专门研究美国总统的历史学家布林克利认为，拜登需要利用演说说服公众及国会共和党，认识到其政策可行。“（拜登）要多谈复苏，我们（美国人）将战胜新冠肺炎，经济会更强劲，还有自二战以来最大规模的就业计划。”

美国大学国会和总统研究中心主任巴克说，尽管拜登的演讲可能不会推动政策的改变，但“也许有助于他争取一些边缘选民，使摇摆的共和党人感受到压力”。

报道称，28日的讲话被列为“国家安全特别事件”，调动了全国最高执法和安全机构。这对国会两院联席会议而言很常见，但在1月6日发生国会大厦骚乱之后，安保措施再次升级。国会大厦周边仍被封锁，一些国民警卫队士兵仍留在那里。

此外，出于防疫措施，历年会有1600人到场的演说可能仅有200人出席，内阁成员也不会莅临。

不善演讲的拜登已为此演讲准备数周，虽不知这番“述职”将会得到怎样的反响，但前路漫漫，从头一百天看未来四年未免为时尚早。能肯定的是，即使已经实现一些重要目标，但更多令拜登头疼的事还在后面等着解决。（周安娜）

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