云南网讯（记者 李亚芬）为进一步加强和改进城市基层党建工作，硬核持续提升党建引领城市基层治理水平，玉溪云南省玉溪市红塔区细化10项工作措施，红塔构建多措并举提质量、区项凝心聚力解难题、措施城市创新跟踪问效推进度的推动工作机制，有力推动红塔区“城市基层党建省级重点创新示范市”工作开展。基层

　　深化街道管理体制改革 扩能赋权基层

　　出台《红塔区街道职能调整和体制改革工作方案》，党建赋予街道党工委对部门派驻机构干部管理考核权和负责人任免征得同意权、省级示范市工街道规划参与权、重点作公共事务的硬核综合管理权、对区域内事关群众利益的玉溪重大决策和重大项目实施的建议权，实现街道权责一致，红塔更好地促进条块联动、区项条条协作，措施城市创新提升行政执法效能和综合管理水平。

　　建立“三级党建联盟” 共商辖区工作

　　构建以“区级—街道—社区”分级分层的“三级党建联盟”，每级党建联盟按照“3+X”模式明确成员单位，每一级党建联盟明确一个牵头党组织，定期组织成员单位到党群服务中心召开联席会议、研究辖区治理工作，提出解决的意见和措施。

　　构建“吹哨、报到”派单制 推动城市治理

　　各单位党组织及党员运用“双报到、双报告”工作机制，积极融入社区服务和治理，开展志愿服务活动，主动对接完成社区“需求清单”“资源清单”“项目清单”工作。社区围绕群众需求，依托“三级党建联盟”体系吹好解决民生实事的集结哨，本级吹哨无法解决的问题，逐级向上级党建联盟报告，由上级联盟“吹哨”，确保问题和困难得到解决。

　　发挥党群服务中心功能作用 密切党群关系

　　实施“一廊双翼”工程，推进城市社区党群服务中心建设全覆盖工作，落实《玉溪市党群服务中心运行规范》，整合各类“党务、政务、服务”资源中心，按照区委全面深化改革委员会第二次会议确定的“821515”标准保障区、街道、社区各级党群服务中心运行经费，把中心建设成为宣传党的主张、密切联系群众、加强基层治理、凝聚党心民心的红色温馨家园。

　　强化社区工作者职业化专业化体系建设 提升治理效能

　　区级单位发挥以上带下作用，严格落实“街乡吹哨、部门报到”机制，确保每月都要有干部到社区报到并参与到社区的各项管理工作中，切实为社区干部减负。

　　以功能型党组织建设为抓手 夯实城市党建

　　结合城市管理精细化、服务专业化、品质升级化的要求，在行业、系统、项目、楼宇、商圈等领域组建功能型党组织，充分发挥“地缘、业缘、趣缘”优势，做实政治引领功能和党员教育管理作用。

　　实施“红色物业提升年行动计划” 优化小区管理

　　物业管理是城市居民最关心、联系生活最直接的管理工作，是城市居民幸福感、满意度最直接的来源。把城市社区作为红色物业的主战场，确保到2020年底，全区所有城市小区实现党组织全覆盖，业主委员会组建率达到60%以上，全面消除社区兜底管理小区。

　　做实党建带群建促社建工作 形成共治格局

　　充分发挥群团组织凝聚各方力量的作用，定期召开党建带群建联席会议，制定党建带群建年度重点任务清单。成立基层治理服务体系建设工作领导小组，充分发挥社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”工作机制。

　　推进“智慧党建”多渠道 畅通群众诉求

　　按照“系统化推进、模块化建构、内外网驱动、分步骤实施、差别化指导、全域化提升”的思路，发挥“智慧党建”畅通“线上”群众诉求渠道的作用，利用“智慧党建”平台、小区微信群、QQ群等方式搭建网格线上诉求平台，在党群服务中心、小区门卫、书记工作室或小区党员中心户中设置群众诉求反应平台，拓宽群众线下反映诉求的渠道，畅通民意渠道搭建线上线下双平台。

　　建立“红旗社区、社工标兵”评比制度 营造赶超氛围

　　大力弘扬工作中发现的好经验、好做法、先进典型，建立“红旗社区”评比机制，各街道结合重点工作任务，每季度定期对辖区内各个社区的工作完成情况进行考核评比，树立“看得见、学得了”的身边榜样。

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