原标题：美国对越南发动外交攻势，火药桶金一南：欲打造亚洲“火药桶”

    

    

9月10日，美国在结束二十国集团领导人峰会相关议程后，对越动外打造美国总统拜登赴越南进行访问，南发南引起世界舆论的交攻广泛关注。实际上，势金从今年年初起，亚洲美国就以美越全面伙伴关系10周年为由，火药桶派遣了多名高级官员访问越南。美国因此，对越动外打造拜登此次对越南的南发南访问被媒体称作是美国一系列外交行动的“收官之作”。据报道，交攻在拜登访问越南期间，势金美越双方宣布，亚洲将美越关系“连升两级”，火药桶从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。美国官员还宣称，美国及其合作伙伴可以帮助越南摆脱对俄军备的依赖。那么，越南作为一个人口、土地、经济体量都有限的东南亚国家，为何能吸引美国高层的频繁到访？在美国的外交攻势下，越南是否会摒弃越南战争的前嫌，在军贸关系上放弃俄罗斯转而寻求与美国合作？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

当地时间9月10日，越南河内，越共中央总书记阮富仲（右）和美国总统拜登（来源：环球时报）

李悦：今年是美越建立全面伙伴关系10周年，拜登政府借此与越南频频互动。自3月份拜登同越共中央总书记阮富仲通电话之后，美国各层级代表团便开始访问越南，从副总统哈里斯到国务卿布林肯，从财政部长耶伦到贸易代表戴琪，再到拜登的亲自造访，美国对越南的拉拢意图十分明显。特别是近日，美越双方宣布，同意将两国关系从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。一南教授，“全面伙伴”和“全面战略伙伴”，两字之差究竟有何不同？美越突然加强两国关系，各有哪些考量？

金一南：从字面上看，美越两国关系从“全面伙伴关系”发展为“全面战略伙伴关系”，看似得到了很大提升，但实际上并非如此。即便双方关系有了一定发展，但是发展也是有限的。

从美方来看，他想要拉拢越南，利用越南对付中国。俄乌冲突中，美西方利用乌克兰，把俄罗斯拖入了战争泥沼。现在美国也想炮制一个“亚洲版的乌克兰”和中国干一场。到底选谁呢？美国最想选择日本，但是日本在军力使用方面有很多限制，另外日本和中国不接壤，无法在陆地对中国造成直接的威胁。而韩国、菲律宾也不是最佳选择，因为这两个国家和中国大陆均隔海相望。所以美国选择了越南，觉得越南有非常大的发展空间，或许能将其打造成一个“亚洲版的乌克兰”。

再从越南方面来看，越南会不会上这个当，甘当美国的马前卒？我觉得，越南曾经抗击美国入侵数十年，怎么会轻易上当呢。越战期间，美国在胡志明小道上空投放大量橙剂（落叶剂），还使用化学武器，干了那么多坏事，越南人能轻易忘记吗？而越南人更不会忘记，是谁帮助他们完成了越南南北方的统一。当年如果没有中国的援助，越南完成统一是不可能的事情。当前中越之间虽然存在分歧，但是中越之间也有鲜血凝成的友谊。所以从这个角度看，美越关系再发展，空间也是有限的，也不会发展到美国期盼的那个程度。

所以我想，越南未来不会走到“亚洲版的乌克兰”那一步。一个原因是乌克兰的教训太惨痛了，另一个原因是越南人对美国人太了解了。虽然越南现在愿意与美国提升关系，但是越南不可能与美国走得太近。在美中之间寻求平衡是越南最好的选择。这就决定了美国在越南的战略空间将是十分有限的。

资料图：美国赠送给越南的巡逻舰（来源：澎湃新闻）

李悦：美越两国曾经兵戎相见，关系如同水火，但随着时间的推移，在利益的驱使下，美越关系也正在发生变化。2015年，越战结束40周年之际，越共中央总书记阮富仲访问美国，阐明“搁置过去、克服分歧、增进共识、面向未来”的十六字对美方针。这也被看作是一段时期以来，越南对美关系的基本准则。在此背景下，美越军事领域的合作也在逐步“小心翼翼”地触及。2016年5月，时任美国总统奥巴马在访越期间宣布，在“每一笔交易都经过审议”的前提下，美国将全面解除对越南的武器销售禁令。而在拜登此次访越前，有媒体透露，让越南扩大武器来源是达成访问的目的之一。一南教授，随着武器销售解禁，美国曾向越南出售巡逻艇等，随着两国关系的升级，您认为美国是否会向越南提供包括火炮、导弹等杀伤性武器？

金一南：从引进美国武器，增强自己的防务，越南是愿意的。但是增强到什么样的程度？比如说购买美国的导弹瞄准中国，我觉得，越南人不会走到这一步，因为这一步太危险了。美越军事合作，有几个前提很难打破，比如越南已多次重申，绝不允许在本国领土上出现外国基地。近年来，美国一直想租借越南的金兰湾，也就是越战期间的岘港，作为美军的基地，建立一个与中国对抗的据点。但是后来越南党和国家领导人均发表庄严声明，就是越南作为一个主权独立国家，绝不允许自己的国土上出现外军基地，任何国家都不行。

再比如，如果越南购买美国的远程攻击性武器，势必会对邻国构成威胁，这是越南必须考虑的问题。越南人想不想拥有美国的导弹和先进战机？肯定是想的。比如F-35战机，美国不会对越南出售该型战机，即使对其出售了，就越南目前的经济实力也装备不起。同时，越南也会担心，装备了F-35这样的飞机之后，会不会引起中国比较大的反弹。所以从这几个方面分析，美国可能会积极推动与越南的军事合作，但是会比较小心谨慎地进行合作，这就是美越将来的军事合作前景。

资料图：俄罗斯为越南海军制造的基洛级常规潜艇（来源：澎湃新闻）

李悦：众所周知，越南军队的武器装备大部分是苏制武器和俄制武器。冷战时期，作为苏联盟国，苏联向越南提供了大量武器，冷战结束后，继承衣钵的俄罗斯则成为越南的主要武器提供国。但是此次美国高官访问越南，却声称要帮助越南摆脱对俄制武器的依赖，对此有网友认为，美国的这一说法可谓是“痴人说梦、纸上谈兵”，有些不切合实际。因为用西式武器替代俄制武器不仅昂贵、耗资惊人，而且西式武器形成作战能力还需要时间。一南教授，在俄乌冲突持续、俄罗斯军力虚弱的态势下，越南会不会如美国所愿逐渐弃用俄制武器，转而大量引进美军装备？

金一南：实际上，越南希望引进西方国家的先进武器，但存在两个问题。第一，大规模引进，越南没有这个财力；第二，即使有这个财力，他也知道这是不可行的。因为军事装备领域的合作，往往不仅关乎武器装备本身，其实质上是一个准结盟关系的问题。因为在引进武器装备之后，还存在后续的维护保养，以及更新迭代等一系列问题。解决这些问题，只有在一个准同盟框架之内才行。所以说，越南很难走到这一步。

美国著名地缘战略理论家布热津斯基曾针对乌克兰讲过一段话。他说：“一个不能奉行中立路线，以相互尊重的毗邻来处理与俄罗斯关系的乌克兰，终究成为欧洲新的‘火药桶’”。这段话是布热津斯基2016年讲的，一年后，布热津斯基去世了，而乌克兰现在真的成了欧洲新的“火药桶”。

眼下，在这个世界上，谁会无偿或者以低廉的价格卖给一个国家武器？都是有自己的目的和企图的。布热津斯基的预言今天成了现实，乌克兰真的变成了“火药桶”。现在美国又想把正处于和平发展的越南打造成一个“亚洲火药桶”，给越南提供成套的武器，并许诺低廉的价格，甚至租借都可以，拖欠经费都可以。但是我认为，越南不会上这个钩，他会充分利用西方的先进武器装备，改善自己的武器装备结构，但是不会对西方武器形成依赖，更不会成为美西方的“马前卒”。

（央广网·军事频道 记者：李悦）返回，查看更多

    

    

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