经济日报-中国经济网编者按：国家发改委1条中国人民银行、降杠t僵解法财政部和银保监会29日发布《2019年降低企业杠杆率工作要点》（以下简称《工作要点》），杆加共四章21条要点工作，尸企明确了2019年降低企业杠杆率的业q有新任务清单和时间表。

　　对于降低企业杠杆率，清债本次《工作要点》将重心放在了债转股工作上。转股21条要点中，难题11条涉及市场化债转股1条《工作要点》提出，降杠t僵解法推动金融资产投资公司发挥市场化债转股主力军作用，杆加拓宽社会资本参与市场化债转股渠道。尸企

　　国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，业q有新债转股还能够优化企业的清债融资结构，降低资金成本，转股提高企业盈利能力和长期可持续发展能力。他认为，引入社会资本是解决上述问题的重要方式，而资管产品则是吸引社会资本进入债转股领域的重要通道。

　　今日早盘，债转股概念表现强势。截至午间收盘，腾邦国际、天津普林、闽东电力、海德股份涨停，板块内多只个股不同幅度上涨。

　　债转股难题有了新解法

　　针对市场化债转股实践中遇到的难题和堵点，《工作要点》开出了21条“药方”，且每一条都有负责部门和时间表。

　　《工作要点》提出，推动金融资产投资公司发挥市场化债转股主力军作用。即，设立金融资产投资公司的商业银行要进一步加强行司联动，扩大金融资产投资公司编制，充实金融资产投资人才队伍，建立符合股权投资特点的绩效评价和薪酬管理体系。

　　国家发改委此前披露数据显示，截至2019年7月中旬，全国债转股累计签约金额达2.4万亿元，落地资金达1万亿元，资金到位率达41.5%，涉及资产负债率较高的200多家企业。其中，今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。

　　上海证券报报道称，在推进市场化债转股过程中，仍存在项目实际落地率不及预期等问题。国家发改委副主任连维良近日表示，下一步推进债转股工作的重点是破解难题、打通堵点，推动市场化法治化债转股增量、扩面、提质。

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