改造后的西安通信学院小区干净整洁，居民生活环境焕然一新（资料照片）。众住住记者 刘芊羽摄

2021年10月26日，西安市莲湖区养老服务中心工作人员和入住老人一起做游戏（资料照片）。让群记者 杜朋举摄

古语说“各安其居而乐其业”。众住住安居乐业，得上体现着人民群众对幸福美好生活的让群追求。让群众住得上住得好，众住住是得上政府保障和改善民生的重要内容。

政府工作报告在部署今年目标任务时提出，让群坚持尽力而为、众住住量力而行，得上不断提升公共服务水平，让群着力解决人民群众普遍关心关注的众住住民生问题；继续保障好群众住房需求，坚持租购并举，得上加快发展长租房市场，推进保障性住房建设等。

如何让群众不仅住得上，还能住得好？我省代表委员们纷纷提出建议。

让群众住得上——

推进保障性住房建设

今年的政府工作报告，在“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”方面提到，推进保障性住房建设。这让在履职过程中一直关注民生话题的全国政协委员、陕西建工控股集团有限公司董事长张义光感到振奋。

陕西建工控股集团有限公司一年需要50多万名农民工，他们确保了工程的稳步推进，助推着企业发展，为城市建设贡献了力量。在张义光看来，改善农民工的工作与生活环境，让他们住得上、住得好，不仅是给农民工带来福祉，而且对于加速建筑产业转型升级、优化城乡产业结构、促进社会稳定发展，都大有裨益。

张义光说：“城市高速发展，通过多主体供给、多渠道保障、租购并举等方式，让人人都能住有所居，才能体现房子是用来住的、不是用来炒的，充分发挥房子的‘居住’属性，给群众一个美好的家。”

张义光表示，陕西建工控股集团有限公司除了积极落实国家政策要求，高质量完成目前所承建的保障性租赁住房建设，促进农民工住房问题解决外，目前还正在布局建设西北首家建筑劳务产业园。产业园将集劳务就业孵化、技能提升培训、数字信息用工为一体。“我们希望政府能从政策上给予支持，在产业园内建设公租房和相应的银行、医疗、餐饮、超市等生活配套设施，将其打造成为建筑产业工人的智慧型生活园区，改善他们的工作、生活环境，让农民工实现安居乐业。”张义光说。

让群众住得好——

完善老旧小区改造

根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的工作目标，到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

全国政协委员、中国建筑金属结构协会会长郝际平的两份提案都聚焦老旧小区改造。其中一份是《关于推进城镇化老旧小区建筑改造时给予门窗补贴的提案》。

“根据目前完成的已改造小区情况看，改造工作大多以加固、增加外墙保温、改善适老化设施为主，门窗几乎很少更换。”郝际平表示，老旧门窗耗能大，有坠落安全隐患，隔音性能也不好，将其列入关键改造项目，对提升居民幸福感非常必要。

郝际平建议，将老旧门窗更换纳入国家“双碳”目标中，形成国家层面的总体思路和实施步骤，各地根据情况因地制宜，制定措施。建立门窗质量的事先评估机制，各地组建门窗专家评审组，对纳入改造范围的城镇老旧小区房屋门窗进行专项评估。同时，将老旧门窗更换纳入改造补贴范围，制定相应的资金奖励政策，为建筑节能工作、旧窗更换的顺利开展提供保障。

让群众住得更幸福——

优化社区公共服务设施

要让群众生活得更幸福，不仅要提升和改造住房条件，社区公共服务设施也应跟进提升，如提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的居住社区。

具体而言，改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

全国人大代表、中国航天科技集团有限公司第四研究院7416厂航天发动机固体燃料药面整形组组长徐立平的两份建议之一就是针对关于加大公共健康设施投入的建议。

“随着社会老龄化程度的不断加快，对社区医疗、养老、体育等方面公共健康设施的配套有了更高要求。”徐立平建议，大力发展社区医院等社区医疗设施，为社区居民提供就近、方便、快捷的医疗卫生服务，让小病能够在家门口治疗。加快推广建设与养老相关的服务及设施，如日间照料中心、上门医疗等，尤其是要加强具有明显差异地区的养老设施和服务的建设力度，打造舒适的社区居住环境。记者 王佳伟 李羽佳

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